Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2715/21
номер провадження 1-кс/695/728/21
17 вересня 2021 рокум. Золотоноша
слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, -
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу мотивував тим, що, 21.08.2021 подав повідомлення про вчинення відносно нього кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України до Золотоніського районного відділу поліції, йому було видано талон повідомлення про внесення до єдиного обліку за № 7009 від 21.08.2021 та реєстрацію в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» в журналі єдиного обліку заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення. Звернувшись 13.09.2021 до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаські області ОСОБА_3 повідомлено, що за його заявою не внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато слідство.
Враховуючи викладене вище, заявник просить зобов'язати Золотоніський районний відділ поліції внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 на задоволенні скарги наполягав.
Представник Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з'явився. Були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомили.
Дослідивши матеріали скарги, матеріали звернення ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 21.08.2021 звернувся в порядку ст. 214 КПК України до Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області.
Відповідно до листа т.в.о. ОСОБА_5 у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального проступку та неможливістю у зв'язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, матеріали надіслані начальнику Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області для їх розгляду згідно із Закону України «Про звернення громадян».
Однак, відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Такий обов'язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стадія досудового розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Законом передбачено обов'язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважається поданим з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об'єктивних причин - надходження заяви чи повідомлення поштою, іншим засобом зв'язку, непритомний стан заявника, відрядження, тощо.
Слідчий, прокурор здійснюють свої повноваження відповідно до вимог КПК України, починаючи з моменту надходження інформації про кримінальне правопорушення від заявника до правоохоронного органу, що фактично і є передумовою для початку досудового розслідування.
Ця інформація подається у вигляді заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення як в усній формі викладена фізичною особою і оформлена в письмовій формі посадовою особою так і письмово надіслана поштою або передана фізичною особою до відповідного органу, установи особисто.
Реєстрація кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч. 1 ст.218 КПК України).
Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань з моменту створення.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до Реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою передбачену законом юридичну відповідальність.
Таким чином, саме слідчий, дізнавач та прокурор є особами, які відповідно до КПК України являються відповідальними особами за внесення тієї чи іншої інформації від громадян та юридичних осіб до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєння кримінального правопорушення та здійснюють первинну юридичну оцінку цих заяв та повідомлень на предмет встановлення чи не встановлення в цих матеріалах ознак кримінального правопорушення.
Керуючись ст.ст. 91, 92, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення від 21.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1