Справа № 570/3371/21
Номер провадження 3/570/1554/2021
15 вересня 2021 року м. Рівне
Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Таргоній М.В., під час розгляду матеріалів, що надійшли з Відділення поліції № 1 (м. Рівне) Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, прож. АДРЕСА_1 , непрацюючого, посвідчення водія НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП)
На розгляд до Рівненського районного суду Рівненської області надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 згідно протоколу серії ААБ №022065 від 27.07.2021 р. за порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху - відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп'яніння, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП.
За змістом вказаного протоколу (а.с. 1) 27.07.2021 р. о 01 год. 10 хв. на вул. Яблунева, 1 в с. Колоденка, Рівненського району, Рівненської області водій ОСОБА_1 керував автомобілем BMW 328і, д.н.з НОМЕР_2 , з явними ознаками наркотичного сп'яніння (різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці, виражене тремтіння пальців рук). Зазначено, що такими діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.
Захисник звернувся до суду із клопотаннями за змістом яких ОСОБА_1 заперечує свою вину у вчиненні вказаного правопорушення. За обставин вказаних у проколі поліцейські проводили перевірку за зверненням інших громадян щодо поведінки ОСОБА_1 , а не про керування ним автомобілем. Додано інформацію про звернення ОСОБА_1 до відділу служби "102" про нанасення йому тілесних ушкоджень під час доставлення в заклад охорони здоров'я для проведення огляду стан сп'яніння. У клопотаннях ставилось питання про виклик свідків (осіб, які викликали поліцію та були присутні під час оформлення події), витребування інформації із поліції щодо оформлення звернень на "102" щодо події та результатів відповідної перевірки таких звернень.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні порушення є, зокрема своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом.
Під час розгляду вказаних клопотань захисника з'ясовано, що матеріали справи не містять пояснень свідків - осіб, які викликали поліцію та були присутні під час оформлення події. Також не зазначено про обставини отримання ОСОБА_1 тілесних ушкоджень під час під час доставлення в заклад охорони здоров'я для проведення огляду стан сп'яніння.
Дослідження таких доказів (в разі їх наявності та/або можливості їх отримання) необхідне для об'єктивного встановлення обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення. Відсутність вказаних відомостей унеможливлює: перевірку відповідності дій поліцейських положенням ст. 266 КУпАП при оформленні події, та в свою чергу - об'єктивний розгляд вказаної справи по суті, та прийняття законного й обгрунтованого рішення.
Враховуючи наведене, вимоги п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, - протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного оформлення.
При належному оформленні протоколу необхідно надати пояснень свідків - осіб, які викликали поліцію та були присутні під час оформлення події. Також зазначити про обставини отримання ОСОБА_1 тілесних ушкоджень під час під час доставлення в заклад охорони здоров'я для проведення огляду стан сп'яніння, про результат перевірки відповідного звернення на "102". Додати такі документи в разі їх наявності та/або можливості їх отримання.
При цьому, враховується практика ЄСПЛ, яка визначає, що суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції.
Керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суд
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Відділення поліції №1 (м. Рівне) Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Таргоній М.В.