Дата документу 10.09.2021 Справа № 554/6813/21
Провадження № 3/554/1711/2021
10 вересня 2021 року м.Полтава
Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Троцька А.І., при секретарі - Зайцевій Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського райсуду м.Полтави протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП, відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 ,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №ПЛ2582/1435/АВ/П/ПТ від 08 липня 2021 року, слідує, що ОСОБА_1 , будучи фізичною особою-підприємцем вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.41 КУпАП, в червні 2021 р. за вказаними адресами: м. Полтава вул. Шевченка, 65 (біля входу в автостанцію «Полтава-2»), м. Полтава вул. Чураївни, 3/2 (поруч з ринком «Левада»); м. Полтава проспект Миру, 30-а (біля ТЦ «Мир»), м. Полтава перехрестя вул. Олександра Білого, 14 та бульвара Богдана Хмельницького, 12 (навпроти дитячої лікарні); м. Полтава вул. Миру (згт. «вул. Богдана Хмельницького» в бік Південного вокзалу); м. Полтава вул. Небесної Сотні, 114 (згт. «Оптика»); м. Полтава вул. Степового Фронту, 48 (біля магазину «Квіти»); м. Полтава на розі вул. Івана Мазепи та 23 вересня (в бік центру); м. Полтава перехрестя вул. 23 Вересня та пров. Стешенка (біля парку); м. Полтава вул. Івана Мазепи (згт. «Автовокзал») в бік центру; м. Полтава вул. Соборності (біля входу в «Сонячний парк»); м. Полтава ріг вул. Героїв АТО та вул. 23 Вересня (біля магазину «АТБ- маркет»); АДРЕСА_2 (біля ринку «Браїлки»); м. Полтава вул. Маршала Бірюзова (біля школи № 11); м. Полтава вул. Маршала Бірюзова( згт. «Браїлки» біля магазину «АТБ-маркет»»); АДРЕСА_3 (згт. «Автовокзал» в бік мікрорайону «Половки»); м. Полтава вул. «Маршала Бірюзова (згт. ГРЛ кінцева), а саме: допуск працівників до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення Державної податкової служби про прийняття працівника на роботу.
В ході заходу державного контролю 24.06.2021 р. з 10 год. 00 хв. до 16 год. 00 хв. здійснено виходи на місця здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 з метою проведення заходу державного контролю за адресами, зокрема: АДРЕСА_4 (біля входу в автостанцію «Полтава-2»), м. Полтава вул. Чураївни, 3/2 (поруч з ринком «Левада»); м. Полтава проспект Миру, 30-а (біля ТЦ «Мир»), м. Полтава перехрестя вул. Олександра Білого, 14 та бульвара Богдана Хмельницького, 12 (навпроти дитячої лікарні); м. Полтава вул. Миру (згт. «вул. Богдана Хмельницького» в бік Південного вокзалу); АДРЕСА_5 (згт. «Оптика»); АДРЕСА_6 (біля магазину «Квіти»); м. Полтава на розі вул. Івана Мазепи та 23 вересня (в бік центру); м. Полтава перехрестя вул. 23 Вересня та пров. Стешенка (біля парку); м. Полтава вул. Івана Мазепи (згт. «Автовокзал») в бік центру; м. Полтава вул. Соборності (біля входу в «Сонячний парк»); м. Полтава ріг вул. Героїв АТО та вул. 23 Вересня (біля магазину «АТБ-маркет»); АДРЕСА_7 (згт. «вул. Зигіна»); АДРЕСА_8 АДРЕСА_3 (згт. «Автовокзал» в бік мікрорайону «Половки»); м. Полтава вул. «Маршала Бірюзова (згт. ГРЛ кінцева).
На вищезазначених торгових місцях в спец, одязі (в фартухах) знаходилися громадяни, які обслуговували покупців, здійснювали розрахункові операції, тобто виконували обов'язки продавців, а саме здійснювали продаж квасу.
Так, станом на 10 год.10 хв. 24.06.2021р. на торгівельній точці за адресою АДРЕСА_4 (біля входу в автостанцію «Полтава-2») здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_2 . Дана громадянка усно повідомила, що третій день перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 . Подавала заяву на прийом, за виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_9 та АДРЕСА_10 (навпроти дитячої лікарні) 24.06.2021 р. об 11 год. 10 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_3 . Дана громадянка усно повідомила, що третій день перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 . Подавала заяву на прийом, за виконану роботу отримує заробітну плату.
Станом на 11 год. 46 хв. 24.06.2021р. на торгівельній точці за адресою АДРЕСА_11 » в бік Південного вокзалу) здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_4 . Дана громадянка усно повідомила, що третій день перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 , надала особисту медичну книжку та дозвіл виконавчого комітету Полтавської міської ради на встановлення режиму роботи об'єкту торгівлі. Даний дозвіл встановлює наступний режим роботи: щоденно з 8 год. 00 хв. до 21 год. 00 хв. За виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_6 (біля магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») 24.06.2021 р. об 11 год. 18 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_5 . Дана громадянка усно повідомила, що третій рік сезонно перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 , надала особисту медичну книжку. За виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_12 (в бік центру) 24.06.2021р. об 10 год. 41 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_6 . Дана громадянка усно повідомила, що з
10.06.2021р. працює продавцем квасу у ФОП ОСОБА_1 . Надала особисту медичну книжку. За виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_12 в бік центру) 24.06.2021р. об 11 год. 03 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_7 . Дана громадянка усно повідомила, що тривалий час перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 . Надала особисту медичну книжку та дозвіл виконавчого комітету Полтавської міської ради на встановлення режиму роботи об'єкту торгівлі. Даний дозвіл встановлює наступний режим роботи: щоденно з 8 год. 00 хв. до 21 год. 00 хв.. За виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_6 (біля входу в «Сонячний парк») 24.06.2021р. об 14 год. 01 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_8 . Дана громадянка усно повідомила, що перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 . Надала особисту медичну книжку, за виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_13 )
24.06.2021р. об 12 год. 10 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_9 . Дана громадянка усно повідомила, що третій день перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 , надала особисту медичну книжку. За виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_11 (біля ринку «Браїлки») 24.06.2021р. об 11 год. 15 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_10 . Дана громадянка усно повідомила, що перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 . Надала особисту медичну книжку та дозвіл виконавчого комітету Полтавської міської ради на встановлення режиму роботи об'єкту торгівлі. Даний дозвіл встановлює наступний режим роботи: щоденно з 8 год. 00 хв. до 21 год. 00 хв. За виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_11 )
24.06.2021р. об 12 год. 10 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_11 . Дана громадянка усно повідомила, що перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 . Надала особисту медичну книжку. Графік роботи з 8 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. За виконану роботу отримує заробітну плату в розмірі 250 гри. в день.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_3 ») 24.06.2021р. об 10 год. 50 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_12 . Дана громадянка усно повідомила, що перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 . Надала особисту медичну книжку. Графік роботи з 8 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. За виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_3 (згт. « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») 24.06.2021 р. об 11 год. 00 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_13 . Дана громадянка усно повідомила, що близько 7 днів перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 , надала особисту медичну книжку, за виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_11 (згт. «ГРЛ кінцева») 24.06.2021р. об 11 год. 45 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_14 . Дана громадянка усно повідомила, що перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 . Надала особисту медичну книжку. За виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_5 (згт. «Оптика») 24.06.2021р. об 10 год. 46 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_15 . Дана громадянка усно повідомила, що перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 . Надала особисту медичну книжку. За виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_14 (поруч з ринком « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») 24.06.2021р. об 10 год. 46 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_16 . Дана громадянка усно повідомила, що перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 з 26.05.2021р. Надала договір користуванням торговим місцем б/н від 01.06.2021 р. укладений між Приватною багатопрофільною фірмою «Торгсервіс» та ФОП ОСОБА_1 . Предмет договору: надання даного торгового місця в оренду ФОП ОСОБА_1 . Також гр. ОСОБА_16 повідомила, що її графік роботи з 7- 30 год. до 17-30 год., має два вихідних, оплата праці складає 300,00 грн. в день, трудові відносини з ФОП ОСОБА_1 не оформляла.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_15 (біля ТЦ «Мир») 24.06.2021 р. об 11 год. 05 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_17 . Дана громадянка усно повідомила, що перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 близько 1 тижня. Надала особисту медичну книжку та дозвіл виконавчого комітету Полтавської міської ради на встановлення режиму роботи об'єкту торгівлі № 343, виданий ФОП ОСОБА_1 . Даний дозвіл встановлює наступний режим роботи: з 07.05.2021 р. по 31.10.2021 р. щоденно з 8 год. 00 хв. до 21 год. 00 хв., трудові відносини з ФОП ОСОБА_1 не оформляла, за виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_12 (біля парку) 24.06.2021 р. об 10 год. 51 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_18 . Дана громадянка усно повідомила, що перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 . Надала особисту медичну книжку, трудові відносини з ФОП ОСОБА_1 не оформляла, за виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_16 та АДРЕСА_12 (біля магазину «АТБ-маркет») 24.06.2021 р. об 12 год. 02 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_19 . Дана громадянка усно повідомила, що перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 , надала особисту медичну книжку, трудові відносини з ФОП ОСОБА_1 не оформляла, за виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_17 ) 24.06.2021 р. об 12 год. 25 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_20 . Дана громадянка усно повідомила, що перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 близько 7 днів, надала особисту медичну книжку, за виконану роботу отримує заробітну плату в розмірі 250,00 грн. в день.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_11 (згт. «Браїлки» біля магазину «АТБ-маркет») 24.06.2021 р. об 11 год. 50 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_21 . Дана громадянка усно повідомила, що перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 з травня 2021 р., надала особисту медичну книжку, за виконану роботу отримує заробітну плату.
На торгівельній точці за адресою АДРЕСА_12 (згт. «Великотирнівська») 24.06.2021 р. об 11 год. 00 хв. здійснювала продаж квасу та розрахункові операції за реалізований товар особа жіночої статті в спец, одязі, яка представилась гр. ОСОБА_22 . Дана громадянка усно повідомила, що вона тимчасово підміняє свою невістку ОСОБА_23 . Будь які документи надані нею не були.
30.06.2021 р. ФОП ОСОБА_1 були надані цивільно-правові договори (договори надання послуг/виконання робіт) укладені з наступними громадянами:
ОСОБА_2 від 21.06.2021 р. № 06;
ОСОБА_3 від 21.06.2021 р.№ 09;
ОСОБА_4 від 21.06.2021 р. № 10;
ОСОБА_5 від 21.06.2021 р. № 02;
ОСОБА_6 від 21.06.2021 р. № 01;
. ОСОБА_7 від 21.06.2021 р.№ 12;
Бевз 1.1 від 21.06.2021 р. № 13;
ОСОБА_9 від 21.06.2021 р. № 03;
ОСОБА_24 від 21.06.2021 р. № 15;
ОСОБА_11 від 21.06.2021 р. № 07;
ОСОБА_12 від 21.06.2021 р. № 04;
ОСОБА_13 від 21.06.2021 р. № 05;
ОСОБА_14 від 21.06.2021 р. № 16.
При виході на торгові точки ФОП ОСОБА_1 державними інспекторами було зафіксовано факт (в тому числі з використанням засобів відеозапису) виконання працівником роботи дорученої йому роботодавцем, з забезпеченням такому працівникові умов праці, зокрема забезпеченим робочим місцем, виконанням роботи за певним режимом у чітко встановлений ФОП ОСОБА_1 час, отримання за свою роботу фіксовану денну ставку (заробітну плату) в розмірі 200-300 грн. (тарифна система оплати праці ), регулярний характер роботи (необхідність виходу на роботу у визначені дні, неможливість залишення робочого місця, проходження медичного огляду. Крім того, виконувана робота працівниками на торгових точках ФОП ОСОБА_1 відповідає кваліфікаційним характеристикам професії (посаді) продавця продовольчих товарів спеціалізації продавця безалкогольних та слабоалкогольних напоїв, відповідно до якої він серед інших приймає безалкогольні та слабоалкогольні напої за якістю, кількістю місць, об'ємом, станом маркування, перевіряє якість напоїв за органолептичними показниками і зовнішнім виглядом. Продає безалкогольні та слабоалкогольні напої на винос, на розлив у посуд покупця, а також для споживання на місці.
Того ж дня підприємцем були надані документи щодо прийняття гр. ОСОБА_15 на роботу продавця продовольчих товарів, а саме: трудовий договір від 18.06.2021р. № 7-06, наказ від 18.06.2021р. № 07 про прийняття на роботу ОСОБА_15 та повідомлення до ДПС про прийняття працівника на роботу від 18.06.2021р. з квитанцією № 2 про доставления документу до ГУ ДПС у Полтавській області від 24.06.2021р. (14:10:40) год.
Тобто, гр. ОСОБА_15 було прийнято на роботу лише після виходу державних інспекторів за місцем здійснення діяльності ФОП ОСОБА_1 .
Таким чином, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_25 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_26 перебували без належного оформлення трудових відносин з ФОП ОСОБА_1 .
Після роз?яснення відповідно до ст. 268 КУпАП прав особі, що притягується до адміністративної відповідальності, в тому числі права на захист, ОСОБА_1 в судовому засіданні в інкримінованому йому правопорушенні вину не визнав. Пояснив, що ФОП ОСОБА_1 займеється торгівлею квасу та точках для торгівлі, на який надано дозвіл Полтавською міською радою. Такий дозвіл наданий на 59 адрес. Однак його наймані працівники не займають кожного дня всі 59 точок. Хто з конкурентів поставив своїх працівників та його торгові місця йому не відомо.
Захисник - адвокат Делія О.В. в судовому засіданні пояснив, що ФОП ОСОБА_1 надано дозвіл на торгівлю квасом за 59 адресами, однак він здійснює торгівлю не за кожною виділеною адресою. У протоколі про адміністративне правопорушення вказано 21 особу, однак на адресу управління держпраці було направлено трудові договори та цивільно-правові договори на 14 осіб. Хто інші 7 осіб йому не відомо і він не має до них жодного відношення.
Суд, перевіривши адміністративний матеріал, оцінивши зібрані докази в їх сукупності, дійшов наступних висновків.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд відповідно до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.
Постанова судді згідно зі ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.
За змістом ч.3 ст. 43 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.
Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.
Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , будучи фізичною особою-підприємцем вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.41 КУпАП, а саме допустив працівників ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_25 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_26 ) до роботи без укладення трудового договору з ФОП ОСОБА_1 , що було встановлено під час перевірки 24 червня 2021 року.
В даному протоколі в графі «До протоколу додаються» не зазначеного жодного доказу. Графа «свідки» також не має жодних записів.
До протоколу надано акт перевірки, текст якого за змістом аналогічний вказаному у протоколі.
ОСОБА_1 надав суду належним чином завірені копії договорів, укладених між ФОП ОСОБА_1 та: ОСОБА_27 від 06.02.2020 року, ОСОБА_28 від 01.02.2021 року, ОСОБА_29 від 0104.2003 року, ОСОБА_30 від 01.10.2003 року, ОСОБА_31 від 01.01.2005 року, ОСОБА_32 від 01.01.2005 року, ОСОБА_8 від 21.06.2021 року, ОСОБА_14 від 21.06.2021 року, ОСОБА_33 від 21.06.2021 року, ОСОБА_15 від 18.06.2021 року, ОСОБА_7 від 21.06.2021року, ОСОБА_4 від 21.06.2021 року, ОСОБА_3 від 21.06.2021 року, ОСОБА_6 від 21.06.2021 року, ОСОБА_5 від 21.06.2021 року, ОСОБА_9 від 21.06.2021 року, ОСОБА_13 від 21.06.2021 року, ОСОБА_2 від 21.06.2021 року, ОСОБА_34 від 21.06.2021 року, ОСОБА_12 від 21.06.2021 року.
Таким чином, вищевказані особи, на час перевірки, перебували у належним чином оформленних трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 .
Стосовно ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_26 в судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що такі особи у нього не працюють. Жодно відношення до них він не має, як і не має можливості контролювати всі точки на які надано йому дозвіл на торгівлю. Хто саме з конкурентів зайняв його місця під торгівлю квасом і торгував під час перевірки йому не відомо.
Головний державний інспектор Ковтун В.М., яким було складено протокол про адміністративне правопорушення, в судовому засіданні пояснив, що групою інспекторів Управління дежрпраці в Полтавській області було проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 за адресами, де надано дозвіл Полтавською міською радою на торгівлю квасом. Всього 59 адрес, однак торгівля квасом було не на кожній із них. Про трудові відносини із ФОП ОСОБА_1 продавці квасу найчастіше повідомляли усно, на декількох був дозвіл на торгівлю. На одному з таких місць було встановлено неповнолітнього продавця, однак виявилось, що остання перебуває у трудових відносинах з іншим ФОП. Під час перевірки проводилась відеозйомка. ОСОБА_1 не був присутнім під час проведення перевірки.
Слід зазначити, що жодного відеозапису суду не надано.
Також в судовому засідання в якості свідка була допитана бухгалтер ФОП ОСОБА_1 - ОСОБА_1 , яка пояснила, що всі працівники працюють із заключенням відповідних договорів та зі сплатою за них податків.
Так, в силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність протиправної винної дії чи бездіяльності, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
У справах «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року та «Барбера, Мессеге і Ябардо проти Іспанїї» від 06 грудня 1998 року Європейський Суд з прав людини зазначив, що «суд при оцінці доказів керується критерієм доведеності винуватості особи «поза будь-яким розумним сумнівом» і така «доведеність може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою».
Згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП, а тому вважає за необхідне справу по даному адміністративному провадженню закрити за відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 14, 41, 247, 251, 283, 284 КУпАП, суд, -
Провадження по адміністративній справі за ч.3 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв'язку із відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 діб до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави.
Повний текст постанови виготовлено 13.09.2021 року.
Суддя : Троцька А.І.