справа №176/1679/21
провадження №3/176/481/21
14 вересня 2021 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Кучма В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з відділення поліції №5 Кам'янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,-
13 вересня 2021 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області з з відділення поліції №5 Кам'янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області після дооформлення надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №489148 від 08 липня 2021 року, 08.07.2021 року встановлено, що гр.. ОСОБА_1 ухиляється від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо виховання малолітньої доньки ОСОБА_2 , 2007 року народження, яка проживає разом із бабусею ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 , яка займається її вихованням і забезпечує необхідними умовами життя. Таким чином ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.
Згідно до вимог ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості,
необхідні для вирішення справи, і також відповідно до вимог ст. 283 КУпАП приймається постанова.
Як вбачається з протоколу, суть адміністративного правопорушення, викладена в загальних рисах без конкретизації об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, тобто, не зазначено, який саме вид дії або бездіяльність вчинила ОСОБА_1 по відношенню до дочки ОСОБА_2 , які можна кваліфікувати як ухилення від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дитини. Сам по собі факт проживання малолітньої ОСОБА_2 у своєї бабусі не може бути доказом ухилення матері від виконання своїх батьківських обов'язків, оскільки Сімейним Кодексом встановлено право баби та діда приймати участь у вихованні своїх онуків.
Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення не зрозуміло, яку норму закону порушила особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, адже сама диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП є бланкетною, проте, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказані норма та Закон України, який порушила ОСОБА_1 .
Постановою від 02.09.2021 матеріали даної справи вже поверталися органу, який його склав на дооформлення, з підстав, викладених вище, однак недоліки усунуті не були, рапорт поліцейського, який доповнює та більш повно розкриває об'єктивну сторону правопорушення не може бути прийнятий до уваги, оскільки ці дані повинні бути зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення. Крім того, інформація, що зазначена у рапорті поліцейського, а саме, що ОСОБА_1 зловживає алкогольними напоями та займається особистим життям не підтверджена жодним доказом.
Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 протоколи про адміністративні правопорушення повертаються для належного дооформлення вмотивованою постановою відповідному правоохоронному органу, якщо такі складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП.
За таких обставин вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, слід повернути до відділення поліції №5 Кам'янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області для належного дооформлення.
На підставі наведеного, керуючись 33, 122-4, 256, 245, 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя ,-
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП, повернути до відділення поліції №5 Кам'янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області для дооформлення.
Суддя Жовтоводського
міського суду В.В. Кучма