Справа № 560/10339/21
іменем України
20 вересня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 15.03.2021 р. про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";
зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 12.12.2020 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 10.03.2021 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Вказує, що листом від 22.06.2021 року відповідач повідомив, що рішенням від 15.03.2021 р. відмовлено у призначенні пільгової пенсії та не враховано періоди роботи згідно наданих довідок, уточнюючих пільговий характер роботи, оскільки вони не відповідають встановленому зразку згідно додатку №5 до Порядку, а саме: в довідці від 02.03.2021 №372 01-15-03 відсутнє посилання на чинні в період роботи Списки, відсутній підсумок пільгового стажу; довідка від 06.06.р.б/н містить посилання на ст. 13. ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які на даний час є нечинними; в довідці від 23.02.2021 №46 відсутнє посилання на чинні в період роботи Списки на статтю 50 Закону України "Про загальнообов'язове державне пенсійне страхування", відсутній підсумок пільгового стажу.
Також, в наданих особистих книжках водолаза наявні записи про години перебування під водою в 1989-1996 роках та у 2003 році, однак довідок, уточнюючих пільговий характер роботи за вказані періоди не надано, а тому рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 15.03.2021 року відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Позивач вважає, що рішення відповідача є протиправним та таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства, у зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 19 серпня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
16 вересня 2021 рок відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому заперечує щодо задоволення адміністративного позову та зазначає, що підстави для зарахування позивачу до пільгового стажу періодів роботи, зазначених в довідці №372/01-15-03 віл 02.03.2021, виданої Управлінням комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, за період 01.08.1997 по 03.11.1999 на посаді старшого водолазу дільниці та довідках б/н від 06.06.2007 та №49 від 22.02.2021 виданих Державною воєнізованою гірничорятувальною службою у вугільній промисловості України Львівсько-Волинським воєнізованим гірничорятувальним загоном, за період 01.03.2004 по 31.01.2006 на посаді провідного водолазного фахівця, водолазом, працівником, зайнятим роботою під водою, довідці №46 від 23.02.2021 виданої Державною службою України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, за період з 01.02.2006 до 01.02.2010 на посаді водолаза 1, 2, 3 групи спеціалізації робіт, відсутні.
Крім того, у відзиві на позов відповідач вказав про необхідність розгляду даної справи з викликом сторін.
Суд зазначає, що частинами п'ятою - шостою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Таким чином, зважаючи на те, що дана справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 КАС України, відсутня необхідність призначати розгляд справи у судовому засіданні. Тому, клопотання відповідача до задоволення не підлягає.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов наступних висновків.
Суд встановив, що 10.03.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно п. 1 ч. 2 ст. 114 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
При зверненні за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах позивачем надано довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній: від 02.03.2021 №372/01-15-03, видану Управлінням комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради, згідно якої позивач працював з 01.08.1997 по 03.11.1999 на посаді старшого водолазу дільниці рятувально-водолазних робіт; від 06.06.2007 б/н та від 22.02.2021 №49, видані Державною воєнізованою гірничорятувальною службою у вугільній промисловості України Львівсько-Волинським воєнізованим гірничорятувальним загоном, згідно яких позивач працював на посаді провідного водолазного фахівця, водолазом, працівником, зайнятим роботою під водою, з 01.03.2004 по 31.01.2006; від 23.02.2021 №46, видану Державною службою України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, згідно якої позивач працював на посаді водолаза 1, 2, 3 групи спеціалізації робіт з 01.02.2006 по 01.02.2010.
Рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 15.03.2021 №220450003272 ОСОБА_1 , відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 1, згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" згідно заяви від 10.03.2021 року у зв'язку з відсутністю необхідної норми перебування під водою з початку водолазної практики 2750 годин, що відповідає 10 рокам пільгового стажу.
Вважаючи дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії згідно оновленої довідки протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.
Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" абзаців 1, 2 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" вказаного Закону визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно - правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Частиною 5 ст. 45 Закону передбачено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Згідно з ч. 1 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою КМ України від 24.06.2016 року № 461, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають водолази 1, 2, 3 групи спеціалізації робіт та інші працівники, зайняті роботою під водою, у тому числі в умовах підвищеного атмосферного тиску, не менше 275 годин на рік (25 годин на місяць), або час перебування яких під водою з початку водолазної практики становить 2750 годин і більше (розділ XXIII Списку № 1).
Відповідно до п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1, заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, об'єднаного управління (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).
Згідно з п.п. 1 та 2 п. 2.1 Порядку №22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов'язкове державне соціальне страхування; документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, структурний підрозділ, відповідальний за ведення персоніфікованого обліку (далі - відділ персоніфікованого обліку), надає структурному підрозділу, відповідальному за призначення пенсії, довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення.
Відповідно до пунктів 1-3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Згідно з п. 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).
Відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_1 виданої 27 серпня 1992 року ОСОБА_1 у період з 27.08.1992 р. по 05.03.1993 р. та з 17.11.1994 р. по 06.03.1997 р. працював водолазом у Хмельницькій центральній рятувальній станції; з 18.06.1997 р. по 01.08.1997 р. - водолазом 1 класу Хмельницької рятувально - водолазної служби; з 01.08.1997 р. по 03.11.1999 р. - старшим водолазом Міського управління Житлово-комунального господарства; з 01.07.2002 р. призначений водолазом 2 групи спеціалізації аварійно - рятувального загону регіонального рятувального центру на водних об'єктах у м. Хмельницький; з 08.01.2003 р. - призначений на посаду водолаза І-ІІ групи спеціалізації Вінницького аварійно - рятувального загону річкового рятувально - координаційного центру за переведенням з Хмельницького РРУ; з 10.02.2003 р. призначений на посаду водолаза І, II групи спеціалізації Хмельницького аварійно-рятувального загону регіонального рятувально-координаційного центру; з 21.05.2003 р. зарахований по переведенню на посаду водолаза І, II групи спеціалізації Хмельницького аварійно-рятувального загону; з 14.07.2003 р. переведений у Вінницький аварійно-рятувальний загін рятувальником з виконанням обов'язків водолаза; з 23.09.2003 р. по 29.02.2004 р. прийнятий водолазом І, ІІ групи спеціалізації Хмельницького АРЗ з 01.03.2004 р. по 31.01.2006 р. - водолаз у Західному РСВАРЗ; з 01.02.2006 р. по 01.02.2010 р. - водолаз Річкового рятувально-координаційного центру у м. Хмельницький.
У листі від 03.03.2000 року № 01-3/490-02-6 Міністерство праці та соціальної політики зазначило, що пільговий стаж водолазів обчислюється таким чином:
1. Якщо час перебування під водою з початку водолазної практики становить менше 2450 годин, то в стаж, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, зараховуються ті місяці, коли час роботи під водою становить не менше 275 годин на рік ( 25 годин на місяць).
2. Якщо час перебування під водою з початку водолазної практики становить 2750 годин і більше, то час перебування під водою з початку водолазної практики протягом 2750 годин відповідає 10 рокам пільгового стажу.
Тобто, єдиною умовою для можливості зарахування 10 років пільгового стажу для призначення пільгової пенсії як водолазу є наявність не менше 2750 годин роботи під водою.
Із заявою про призначення пенсії позивач надав особисту книжку водолаза видану 12.08.1989 р. військовою частиною під час проходження служби у ВМФ СРСР №2 та від 01.09.2003 р. видану Регіональним рятувально-координаційним центром по Західному регіону Державної пошуково-рятувальної служби на водних об'єктах МНС.
Відповідно до записів внесених до вказаних книжок водолаза у 1989 р. кількість годин перебування під водою склала - 17 год., 1990 рік - 152 год. 30 хв., 1991 рік - 72 год. 07 хв., у період з 1992 року по 2002 рік кількість годин під водою склала - 1828 год. 20 хв., 2003 рік - 133 год. 32 хв., 2004 рік - 186 год. 58 хв., 2005 рік - 327 год. 30 хв., 2006 рік - 311 год. 21 хв., 2007 рік - 258 год. 26 хв., 2008 рік - 183 год. 08 хв., 2009 рік - 83 год. 36 хв. Загальний час перебування під водою складає 3554 год. 46 хв.
Відповідно до листа Управління праці та роботи з громадським суспільством Департаменту соціального захисту населення Хмельницької ОДА від 03.01.2021 р. №05.03-4834 головоним експертом з умов праці відповідача повідомлено, що основною умовою застосування Списку № 1 розділу XXIII "Загальні професії (У всіх галузях господарства)" затвердженого ПКМУ від 24 червня 2016 року при визначенні права на пільгове пенсійне забезпечення працівнику посади "водолаз" є наявність часу його перебування під водою з початку водолазної практики не менше 2750 - годин, що має бути підтверджено особистою книжкою водолаза та Довідкою про підтвердження наявного трудового стажу наданою організацією при дотримані інших вимог, передбачених законодавством.
Відповідно до абзацу 2 Порядку №637 у довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Суд не погоджується з твердженнями відповідача на те, що надані позивачем довідки, які не містять посилання на списки чинні у період його роботи та посилання на Закон України "Про пенсійне забезпечення" не можуть бути прийняті як підтвердження наявності у пільгового стажу. Жодних інших зауважень до змісту та форми поданих довідок у відповідача немає. Достовірність внесених записів про час перебування під водою у період служби та роботи у Хмельницькій центральній рятувальній станції, до книжки водолаза та трудової книжки відповідач не заперечує. Записи внесені належним чином та підстав піддавати їх сумніву немає.
Відповідно до п. 1 ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.
Згідно з п. 1 ч. 2. Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 20 років 6 місяців у чоловіків і не менше 15 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у чоловіків і не менше 16 років у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 21 року 6 місяців у чоловіків і не менше 16 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 22 років у чоловіків і не менше 17 років у жінок; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 22 років 6 місяців у чоловіків і не менше 17 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 23 років у чоловіків і не менше 18 років у жінок; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 23 років 6 місяців у чоловіків і не менше 18 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 24 років у чоловіків і не менше 19 років у жінок; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 24 років 6 місяців у чоловіків і не менше 19 років 6 місяців у жінок.
Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.
Як встановлено судом, на момент звернення із заявою про призначення пільгової пенсії позивачу виповнилося 50 років, який має 25 років 6 місяців 21 день трудового стажу та більше 2750 годин перебування під водою, що відповідає 10 рокам пільгового стажу, а тому має право на призначення пенсії відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування".
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що з урахуванням висновків викладених вище, позивач довів позовні вимоги, а відповідач не обґрунтував правомірність рішення щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 1, згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1 , що підтверджено доказами, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.
Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов - задоволити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 15 березня 2021 року №220450003272 про відмову ОСОБА_1 , у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком 1, згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 12 грудня 2020 року.
Стягнути на користь ОСОБА_1 908 (дев'ятсот вісім) грн. судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 )
Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)
Головуючий суддя П.І. Салюк