16 вересня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/4486/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради № 372 від 18.08.2021 року,
встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради № 372 від 18.08.2021 року, яким внесені зміни до рішення виконавчого комітету від 26.10.2017 № 350 щодо встановлення тарифів на перевезення в міському пасажирському електротранспорті на міських автобусних маршрутах загального користування.
Судом відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 20.09.2021.
Одночасно позивачем була подана заява про забезпечення позову, шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення до набрання законної сили рішення суду, у задоволенні якої судом першої інстанції було відмовлено. Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2021 року було відхилено апеляційну скаргу на зазначену ухвалу суду.
В подальшому справа була об'єднана з іншою справою № 540/4463/21 ухвалою від 02.09.2021 судді Морської Г.М., провадження в якій було відкрито за аналогічним позовом ОСОБА_2 .
09.09.2021 позивачем подана заява про забезпечення позову, шляхом зупинення дії рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради №372 від 18.08.2021 року до набрання законної сили рішення суду за наслідками розгляду позовної заяви, яка розглянута судом та по ній відмовлено в задоволенні ухвалою від 13.09.2021. Ухвала від 13.09.2021 позивачем-1 не оскаржена.
15.09.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову, шляхом зупинення дії рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради №372 від 18.08.2021 року до набрання законної сили рішення суду.
У відповідності до ч.1, 2, 3 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Вивчивши заяву про забезпечення позову, доводи, наведені у даній заяві та письмові докази, додані до заяви, суд дійшов висновку про те, що обґрунтування підстав для вжиття заходів в заяві, яка надійшла до суду 15.09.2021, є аналогічними зазначеним у заяві від 09.09.2021.
Відповідно до ч.1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства (п. 9 ч.3 ст. 2 КАС України). Учасники справи зобов'язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу (п. 1 ч.5 ст. 44 КАС України).
Суд розцінює дії позивача-1 щодо подання клопотання для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, такими, що спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи, та такими, що мають ознаки зловживання процесуальними правами.
Частиною 3 статті 45 КАС України законодавець передбачив одну із видів відповідальності за такі дії, зокрема: суд має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
Приймаючи до уваги викладене, заява позивача-1 про вжиття заходів забезпечення позову повертається без розгляду.
Одночасно суд роз'яснює позивачу-1 його право на оскарження в апеляційному порядку ухвали суду від 13.09.2021.
Керуючись ст. 243, 248, 256, 294 КАС України, суд
ухвалив:
Повернути ОСОБА_1 без розгляду заяву про забезпечення позову, шляхом зупинення дії рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради №372 від 18.08.2021 року до набрання законної сили рішення суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного тексту ухвали, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції.
Повний текст ухвали підписаний 16.09.2021.
Суддя В.В. Хом'якова