20 вересня 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/10667/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду 13.09.2021 надійшов позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, у якому позивач просила:
визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 27.05.2021 №2697177/2792213986 та від 20.08.2021 №3012430/2792213986;
зобов'язати ДПС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних виписані та подані на реєстрацію ФОП ОСОБА_1 податкові накладні від 28.04.2021 №1, 2, 3 та від 31.07.2021 №1 датою їх фактичного подання.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
У силу пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За змістом абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Верховний Суд у постанові від 12.11.2018 у справі №640/21330/18 зазначив, що системний аналіз частини першої статті 6 Закону України "Про судовий збір", частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
У поданій до суду позовній заяві ФОП ОСОБА_1 просить визнати протиправними та скасувати два рішення контролюючого органу щодо відмови у реєстрації в ЄРПН податкових накладних - від 28.04.2021 №1 та від 31.07.2021 №1, а також зобов'язати ДПС України зареєструвати у ЄРПН чотири податкові накладі: від 28.04.2021 №№ 1, 2, 3 та від 31.07.2021 №1.
Водночас до позовної заяви також додані копії рішень Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 27.05.2021 №№ 2697176/2792213986, 2697175/2792213986 про відмову у реєстрації в ЄРПН податкових накладних від 28.04.2021 №№ 2, 3. Проте правомірність цих рішень не є предметом спору, адже прохальна частина позовної заяви не містить вимог про визнання протиправними та скасування зазначених рішень.
За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем, сплачується судовий збір у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, частиною першою статті 4 названого Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270 гривень.
Таким чином, позивач мала сплатити судовий збір у розмірі 2270,00 грн за кожну позовну вимогу немайнового характеру.
Однак, разом з позовною заявою надано платіжне доручення від 09.09.2021 №6 про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн, тобто за одну позовну вимогу немайнового характеру.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:
заяви про уточнення позовних вимог із зазначенням у прохальній частині предмета спору відповідно до фактичних обставин справи (перелічити усі рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, якими відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкових накладних від 28.04.2021 №№ 1, 2, 3, від 31.07.2021 №1 або зменшити позовні вимоги в частині визначення податкових накладних, про реєстрацію яких в ЄРПН просить позивач);
оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 6810,00 грн за реквізитами: 22030101, судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за ЄДРПОУ: 37959255, рахунок отримувача: UA588999980313101206084016712, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), відомча ознака: "84" Окружні адміністративні суди; призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Попередити позивача, що в разі неусунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя О.О. Кукоба