про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
20 вересня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/10723/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області (вул. М.Бірюзова, 26/1,Полтава,Полтавська область,36000) до Кременчуцького ліцею №4 "КРЕМІНЬ" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (вул.Першотравнева, 13,Кременчук,Полтавська область,39600) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області (пл. Перемоги, 2, м. Кременчук, 39600) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),
13 вересня 2021 року Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцького ліцею №4 "КРЕМІНЬ" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в якій просить:
- застосувати до Кременчуцького ліцею № 4 "Кремінь" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 25154081) заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Кременчуцького ліцею № 4 "Кремінь" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: 39600, Полтавська область, місто Кременчук, вулиця Першотравнева, будинок 13, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 1, 2, 3, 4 опису виявлених порушень вимог законодавства Акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки та техногенної безпеки, від 14 червня 2021 року № 10,
- встановити Кременчуцькому ліцею № 4 "Кремінь" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 25154081) наступний порядок і спосіб виконання судового рішення - заборонити використання будівлі Кременчуцького ліцею № 4 "Кремінь" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: 39600, Полтавська область, місто Кременчук, вулиця Першотравнева, будинок 13, не допускати у будівлю людей, крім тих, що вживають заходи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки, та зобов'язати відключити будівлю Кременчуцького ліцею № 4 "Кремінь" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від електропостачання.
Підставою даного позову є встановлені під час проведення планової перевірки порушення Кременчуцьким ліцеєм № 4 "Кремінь" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області вимог пожежної безпеки
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи (частини шоста статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України).
Враховуючи категорію і складність справи, обсяг і характер доказів та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження для повного і всебічного встановлення обставин, суд дійшов висновку, що справа за поданим позовом є справою незначної складності та не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини п'ятої статті 262 названого Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 260, 262, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/10723/21 за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області до Кременчуцького ліцею №4 "КРЕМІНЬ" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Головному Управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до початку розгляду справи по суті надати до суду:
- документально підтверджену інформацію усунення відповідачем порушень встановлених в ході здійснення планового заходу державного нагляду.
Витребувати від Кременчуцького ліцею №4 "КРЕМІНЬ" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:
- статуту Кременчуцького ліцею №4 "КРЕМІНЬ" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (нова редакція),
- рішення XXXIII сесії міської ради VII скликання Кременчуцької міської ради Полтавської області від 12 грудня 2018 року "Про приведення у відповідність окремих комунальних закладів загальної середньої освіти до їх типів".
Витребувані матеріали надати до суду протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання пояснень, які повинні відповідати вимогам статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя С.О. Удовіченко