про закриття провадження у справі
07 вересня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/5440/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Головка А.Б.,
за участю:
секретаря судового засідання - Ель Яагубі О.В.,
представника відповідача - Бодак М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна", третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтава-капітал" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) -
27 травня 2021 року Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна", третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтава-капітал" про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації автозаправної станції № 39 за адресою: 38230, Полтавська область, Семенівський район, село Оболонь, вул. Котляревського, 3, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№ 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120 опису виявлених порушень вимог законодавства Акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, від 23.04.2021 № 80; встановлення наступного порядку і способу виконання судового рішення - заборонити використання автозаправної станції № 39 за адресою: 38230, Полтавська область, Семенівський район, село Оболонь, вул. Котляревського, 3, не допускати у будівлю людей, крім тих, що вживають заходи щодо усунення порушень вимог пожежної безпеки, та відключити будівлю від електропостачання.
Ухвалою суду від 01.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 440/5440/21; розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
17.08.2021 представником відповідача подано клопотання про розгляд справи за участі відповідача, в обґрунтування якого представник відповідача посилався на добровільне повне виконання відповідачем Припису від 23.04.2021 № 53, тобто повне усунення підстав для задоволення позовних вимог. Наголошував на тому, що з метою надання суду детальних та конкретизованих пояснень відповідача по суті усунутих порушень доцільно здійснювати розгляд справи за участю відповідача.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.08.2021 суд перейшов до розгляду справи № 440/5440/21 в судовому засіданні з викликом учасників справи, призначив судове засідання на 07 вересня 2021 року на 10:00 год.
25.08.2021 до суду надійшла заява представника позивача про відмову від позову, у якій просив прийняти відмову від позову у справі № 440/5440/21, винести ухвалу про закриття провадження у справі та повернення позивачеві 50% судового збору в розмірі 1135,00 грн.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов наступних висновків.
Положеннями частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Відповідно до частини 1 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.
Частиною 5 вказаної статті встановлено, що суд не приймає відмову від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Оскільки дії позивача не суперечать закону та не порушують права, свободи та інтереси інших осіб, суд вважає за можливе прийняти його відмову від позову та закрити провадження у даній справі.
Частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Положеннями частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з положеннями пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
При цьому, відповідно до частини першої статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Судом встановлено, що заява про відмову від позову та повернення п'ятдесяти відсотків судового збору подана позивачем після початку розгляду справи по суті.
Отже, заява про повернення п'ятдесяти відсотків судового збору не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмову від позову прийняти.
Провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Татнєфть-АЗС-Україна", третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтава-капітал" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) закрити.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень пункту 3 Прикінцевих положень та підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 13 вересня 2021 року.
Суддя А.Б. Головко