про зупинення провадження у справі
14 вересня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4467/21
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Ірметової О.В.
за участю
секретаря судового засідання: Попової Н.І.
позивача: ОСОБА_1
представника позивача: Костєва Ю.Ф.
представників відповідача Головного
управління Державної служби України
з надзвичайних ситуацій у Луганській
області: Кім В.В., Олійника М.А.
розглянувши у підготовчому провадженні питання щодо зупинення розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
В проваджені Луганського окружного адмінітсративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 , яким просить суд:
- визнати протиправним, та скасувати (як протиправний) наказ № 249 від 02.08.2021 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області «Про виключення з кадрів ДСНС ОСОБА_1 », де його - полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 , начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, звільнено із служби цивільного захисту згідно наказу ДСНС (по особовому складу цивільного захисту) від 16.04.2021 року № 120 «Про звільнення із служби ОСОБА_1 ».
- визнати протиправним та скасувати (як протиправний) наказ № 120 від 16.04.2021 Державної служби України з надзвичайних ситуацій «Про звільнення із служби ОСОБА_1 », де його - полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 , начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, звільнили із служби цивільного захисту у запас Збройних Сил України за п. 176 підпункту 1 (у зв'язку із закінченням строку контракту) з 17.04.2021, відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України.
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області поновити мене -полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 на посаді начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, пере заключив контракт про проходження служби цивільного захисту на 5 років з Головним управлінням.
- стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогул.
Під час підготовчого засідання судом поставлено питання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №360/1328/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними та скасування атестаційного листа від 05 березня 2021 року.
Позивач та представник позивача не заперечували проти зупинення провадження у справі.
Представники відповідача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області залишили вирішення даного питання на розсуд суду.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі суд враховує наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Так, під час підготовчого засідання представник позивача зазначив, що наразі в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №360/1328/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, якою позивач просить суд визнати протиправним та скасувати як протиправний атестаційний лист від 05 березня 2021 року на полковника служби цивільного захисту начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області Тимченка Сергія Вадимовича, який затверджено 15 березня 2021 року начальником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області.
В свою чергу, підставою для прийняття відповідачами наказів про звільнення зі служби, які оскаржуються у справі № 360/4467/21, є саме атестаційний лист від 05 березня 2021 року.
З огляду на встановлені обставини суд дійшов висновку, що рішення у справі №360/1328/21 об'єктивно впливає на розгляд справи № 360/4467/21, а тому є законні підстави для зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі № 360/4467/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №360/1328/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними та скасування атестаційного листа від 05 березня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено та підписано 20 вересня 2021 року.
СуддяО.В. Ірметова