20 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № ЗВ/360/346/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 40439763 з примусового виконання рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 08 січня 2013 року № 14 про застосування до Малого приватного підприємства “Інженерно-виробничий центр “В+В” фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків у розмірі 126,22 грн,
26 серпня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 40439763 з примусового виконання рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 08 січня 2013 року № 14 про стягнення з Малого приватного підприємства “Інженерно-виробничий центр “В+В” санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків у розмірі 126,22 грн, стягувача - з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Ухвалою від 27 серпня 2021 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 40439763 з примусового виконання рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 08 січня 2013 року № 14 про стягнення з Малого приватного підприємства “Інженерно-виробничий центр “В+В” санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків у розмірі 126,22 грн залишено без руху. Запропоновано заявнику протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки заяви про заміну сторони виконавчого провадження шляхом надання суду заяви про заміну сторони виконавчого провадження з зазначенням правильного найменування та ідентифікаційного коду боржника, належним чином засвідченої копії рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 08 січня 2013 року № 14 про стягнення з Малого приватного підприємства “Інженерно-виробничий центр “В+В” санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків у розмірі 126,22 грн.
13 вересня 2021 року від заявника через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 30459/2021 надійшла заява, до якої додано уточнену заяву про заміну сторони виконавчого та її копію для вручення боржнику, належним чином засвідчену копію рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 08 січня 2013 року № 14 про застосування до Малого приватного підприємства “Інженерно-виробничий центр “В+В” фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків у розмірі 126,22 грн.
Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).
Статтею 379 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження та питання щодо залишення без руху вказаних заяв.
Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Оскільки дії суду в разі надходження заяви про заміну сторони виконавчого провадження КАС України окремо не врегульовано, суд вважає за можливе на підставі частини шостої статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статей 160, 161, 169, 171 КАС України.
Розглянувши надані заявником матеріали в сукупності з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, суддя дійшов висновку, що заяву про заміну сторони виконавчого провадження подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне продовжити заявнику строк для усунення недоліків.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Заявником в уточненій заяві про заміну сторони виконавчого провадження зазначено неправильний ідентифікаційний код боржника. Так, відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, правильним ідентифікаційний код кодом боржника є 30190844, а не 301908844, як зазначає заявник.
Відповідно до абзацу першого частини другої статті 161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Окрім того, суд зазначає, що згідно з абзацом десятим частини першої статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Заявником до уточненої заяви про заміну сторони виконавчого провадження не надано докази надіслання боржнику уточненої заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Враховуючи встановлені обставини, суд вважає за необхідне продовжити заявнику строк на усунення недоліків на три календарних дні з дня отримання ухвали про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Керуючись статтею 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області строк для усунення недоліків заяви про заміну сторони виконавчого провадження на 3 (три) календарних дні з дати отримання даної ухвали.
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки заяви про заміну сторони виконавчого провадження шляхом надання суду заяви про заміну сторони виконавчого провадження з зазначенням правильного ідентифікаційного коду боржника разом з доказами її надіслання боржнику.
Якщо недоліки заяви про заміну сторони виконавчого провадження не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява буде повернута та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали невідкладно надіслати заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.І. Чернявська