20 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/5423/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м.Кропивницький, 25030, ел. пошта - kirovohrad@land.gov.ua) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з позовною заявою (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо ненадання публічної інформації за запитом від 20.07.2021 року;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо недотримання встановленого законом п'ятиденного строку надання інформації на запит на інформацію;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області розглянути запит від 20.07.2021 про надання публічної інформації щодо наявності на території Голованівського району вільних земельних ділянок, що можуть бути використані для садівництва і городництва з місцями їх розташуваннями".
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного від 06 вересня 2021 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання ухвали, з огляду на те, що позивач подав до суду позовну заяву в електронній формі проте не надав докази надсилання листом з описом вкладення відповідачу копії позовної заяви з доданими документами.
Ухвалу судді позивача отримав 06.09.2021.
На виконання вимог ухвали суду позивач надав заяву, в якій вказав, з посиланням на ст.161 КАС України, про відсутність в нього обов'язку надавати до суду докази надсилання листом з описом вкладення відповідачу копії позовної заяви з доданими документами, а тому надіслання позивачем копій позовної заяви з доданими документами відповідачу буде процесуальним порушенням.
Суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно ч. 9 ст. 44 КАС України, в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинність з 15.12.2017, учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Проте, на час звернення позивача до суду з позовною заявою, діє редакція ч. 9 ст. 44 КАС України (з 27.04.2021), відповідно до якої, у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Тобто з урахуванням того, що при поданні до суду документів в електронній формі позивач зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів, проте фактично не виконав вимоги ухвалу судді 06 вересня 2021 року про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі викладеного, суддя вважає за необхідне повернути позовну заяву з додатками позивачеві.
Керуючись п.1 ч.4 ст.169 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
З урахуванням того, що позовна заява та додані документи направлені до суду в електронній формі, тому позивачу направити лише ухвалу судді в електронній формі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього кодексу.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду А.В. Сагун