ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"20" вересня 2021 р. Справа № 300/5160/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могила А.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Начальника Івано-Франківського відділу податків і зборів з юридичних осіб, податків і зборів з фізичних осіб, камеральних перевірок податкової звітності та економічного аналізу управління податкового адміністрування ГУ ДПС в Івано-Франківській області Кардаш Галини про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася в суд із позовною заявою до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Начальника Івано-Франківського відділу податків і зборів з юридичних осіб, податків і зборів з фізичних осіб, камеральних перевірок податкової звітності та економічного аналізу управління податкового адміністрування ГУ ДПС в Івано-Франківській області Кардаш Галини про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
У відповідності до пунктів 3 та 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
За правилами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з абзацом першим частини 2 статті 122 Кодексу для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Спеціальним нормативно-правовим актом, який встановлює окремі правила та положення для регулювання відносин оподаткування та захисту прав учасників податкових відносин, в тому числі захисту порушеного права в судовому порядку, є Податковий кодекс України.
Відповідно до вимог позовної заяви ОСОБА_1 просить визнати протиправними дій посадової особи контролюючого органу щодо прийняття рішення про відмову у прийнятті уточнюючих розрахунків від 12.08.2020 за №31947135, №31945289, №31943576; зобов'язання відновити показники податкової звітності, визначені в цих розрахунках, привести у відповідність дані обліку та особистих рахунків платника податків та відобразити наведені в них відомості в АІС «Податковий блок» по особовому рахунку станом на дату їх фактичного надходження, на оскарження яких встановлено шестимісячний строк.
Застосовуючи системний аналіз норм Податкового кодексу України, враховуючи сутність і зміст спірних правовідносин, суд зазначає, що Податковий кодекс України не встановлює спеціального строку звернення до суду з позовом про оскарження дій контролюючого органу щодо відмови у прийнятті уточнюючих розрахунків, тому в даному випадку застосуванню підлягає загальний строк звернення до суду, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України.
Отже, ОСОБА_1 пропустила строк, встановлений для звернення до суду з такими позовними вимогами. При цьому позивач вказує, що про лист контролюючого органу від 24.12.2020 №6647/10/09-19-04-15-30 з відмовою в прийнятті уточнюючих розрахунків дізналася 03.08.2021, під час розгляду у Восьмому апеляційному адміністративному суді справи №300/2778/20. Зміст цього документу став відомий 26.08.2021 при ознайомленні з матеріалами справи.
Враховуючи викладене, позивачу слід подати докази, відповідно до яких вона дізналася про прийняття вказаної відмови лише 03.08.2020, інформацію щодо оскарження чи не оскарження рішення ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 24.12.2020 №6647/10/09-19-04-15-30 в порядку адміністративного оскарження.
Окрім необхідності підтвердження належними та допустимим доказами неотримання позивачем відмови контролюючого органу від 24.12.2020 №6647/10/09-19-04-15-30, позивачу також слід обґрунтувати ознайомлення її представником з матеріалами справи лише 26.08.2021, з урахуванням обізнаності про такий лист ще 03.08.2021.
До того ж, позивач, як сторона, яка задіяна в ході даних правовідносин, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися результатами подання уточнюючих розрахунків.
У відповідності до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Пропустивши строк, ОСОБА_1 відповідної заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення такого строку разом з доказами поважності причин його пропуск не надала.
Частиною 1статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України).
Вищевказане свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху.
На підставі наведеного, керуючись ст.122, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Начальника Івано-Франківського відділу податків і зборів з юридичних осіб, податків і зборів з фізичних осіб, камеральних перевірок податкової звітності та економічного аналізу управління податкового адміністрування ГУ ДПС в Івано-Франківській області Кардаш Галини про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання:
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з наведенням у ній підстав для поновлення такого строку та надання відповідних доказів.
Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.