16 вересня 2021 року Справа № 280/1068/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого: судді Сацького Р.В. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали звітів Головного управління ДПС у Запорізькій області та Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року в адміністративній справі
за позовом Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» (юридична адреса: 69008, м. Запоріжжя, Заводський район, код ЄДРПОУ 05402588)
до Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166).
до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 168, код ЄДРПОУ 37941997)
про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії
14 березня 2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» (далі по тексту - позивач) до Головного управління ДФС У Запорізькій області (далі по тексту - відповідач 1) та, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якому позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:
- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка полягає у не наданні до Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області висновку про суму податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника податку - Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» за лютий 2015 року в розмірі 8 836 995грн;
- стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державної казначейської служби України у Запорізькій області на користь позивача заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість за лютий 2015 року в розмірі 8836 995,00 грн;
- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка полягає у не наданні у довільній формі письмового документу щодо стану розрахунків по податку на додатну вартість па звернення позивача № 33 від 31.01.2019, та зобов'язати Головне управління ДФС у Запорізькій області надати у довільній формі письмовий документ щодо стану розрахунків по податку па додатну вартість ПрАТ «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ»;
- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка полягає у нездійснені коригування (виправлення) записів Інтегрованій картки платника - Приватного акціонерною товариства "ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» шляхом відображення суми бюджетної заборгованості за сумою податку на додану вартість у розмірі 8 836 995 грн, яка була заявлена платником податків до відшкодування податковою декларацією з податку па додану вартість за лютий 2015 р. та зобов'язати Головне управління ДФС у Запорізькій області провести коригування (виправлення) записів Інтегрованій картки платника - Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» шляхом відображення суми бюджетної заборгованості за сумою податку па додану вартість у розмірі 8 836 995, 00 грн, яка була заявлена платником податків до відшкодування податковою декларацією з податку на додану вартість за лютий 2015 р.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року позовні вимоги задоволено.
01.12.2020 судом видані виконавчи листи.
15 січня 2021 року ухвалою суду встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 19 серпня 2019 року, а саме судом зобов'язано Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд 166, код ЄДРПОУ 43143945) подати до Запорізького окружного адміністративного суду у термін до 01 квітня 2021 року звіт про виконання судового рішення від 19 серпня 2019 року в адміністративній справі №280/1068/19.
Зобов'язано судом Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 168, код ЄДРПОУ 37941997) подати до Запорізького окружного адміністративного суду у термін до 01 квітня 2021 року звіт про виконання судового рішення від 19 серпня 2019 року в адміністративній справі №280/1068/19.
На виконання ухвали суду від 15 січня 2021 року про встановлення судового контролю, 30 березня 2021 року від Головного управління ДПС у Запорізькій області надійшов звіт, в якому податкова служба просить суд затвердити звіт на виконання судового рішення від 19.08.2019 по адміністративній справі №280/1068/19. Зокрема представник у звіті зазначає, що рішення суду в частині зобов'язання Головне управління ДФС у Запорізькій області провести коригування (виправлення) записів Інтегрованій картки платника - Приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» шляхом відображення суми бюджетної заборгованості за сумою податку на додану вартість у розмірі 8 836 995 грн, яка була заявлена платником податків до відшкодування податковою декларацією з податку на додану вартість за лютий 2015 р. виконане у повному обсязі, що підтверджується витягом з ІКП платника податків ПрАТ «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ».
На виконання ухвали суду від 15 січня 2021 року про встановлення судового контролю 31 березня 2021 року від Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області надійшов звіт, в якому казначейська служба повідомляє суд, що Державною казначейською службою України 23.02.2021 (платіжне доручення №1366) здійснено безпірне списання коштів Державного бюджету України у розмірі 8836995,00 гривень на користь приватного акціонерного товариства «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ», що свідчить про виконання судового рішення по справі №280/1068/19 в частині, яке підлягало виконанню органом Державної казначейської служби України.
ГУ Державної казначейської служби України у Запорізькій області просить суд прийняти звіт про виконання судового рішення по справі. Розглянути звіт без участі представника.
12 квітня 2021 року від представника позивача до суду надійшли заперечення на звіт ГУ ДПС у Запорізькій області, у якому представник просить суд відмовити у затверджені звіту ГУ ДПС у Запорізькій області про виконання рішення суду від 19.08.2019 по справі №280/1068/19.
Судове засідання призначено на 16 вересня 2021 року об 16 год. 00 хв.
16 вересня 2021 року, через канцелярію суду від представників сторін надійшла заява про розгляд заяви у порядку письмового провадження, без участі представників.
Оцінюючи повноту та належність виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року по справі №280/1068/19 відповідно до поданого Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області та Головним управлінням ДПС у Запорізькій області звітів, суд зазначає таке.
Згідно з положеннями частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Як зазначалось вище, згідно з частиною 2 статті 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, відповідно до наведених законодавчих норм судом можуть бути вжиті заходи судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.
Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду, або якщо за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень судом встановлено невиконання або неповне виконання судового рішення.
У свою чергу, на підтвердження виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року Головним управлінням ДПС у Запорізькій області 30 березня 2021 року по справі №280/1068/19 надало до суду разом зі звітом:
витяг з Інтегрованої картки платника податків ПрАТ «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» в якій відображено операцію 23.02.2021 з відшкодування ПрАТ «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ» ПДВ у сумі 8836995,00 гривень.
А на підтвердження виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області 31 березня 2021 року по справі №280/1068/19 надало до суду разом зі звітом:
копію платіжного доручення від 23.02.2021 №1366, в якому вказано, що на виконання виконавчого листа по справі №.280/1068/19 та висновку від 23.02.2021 №18 відшкодовано ПДВ у розмірі 8836995,00 гривень ПрАТ «ЗАВОД МЕТАЛОКОНСТРУКЦІЙ УКРСТАЛЬ ЗАПОРІЖЖЯ».
Отже, аналіз поданих звітів про виконання рішення суду та доданих до нього документів дозволяє дійти висновку про те, що Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області та Головним управлінням ДПС у Запорізькій області виконано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року по справі №280/1068/19 в повному обсязі.
Таким чином, суд дійшов висновку, що звіт Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області від 31 березня 2021 року та звіт Головного управління ДПС у Запорізькій області від 30 березня 2021 року про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року по справі №280/1068/19 підлягають прийняттю.
У заяві про встановлення судового контролю, на підставі якої судом зобов'язано суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду, позивач просив суд зобов'язати суб'єкта владних повноважень подати звіту про виконання рішення суду.
Щодо заперечень представника позивача суд не приймає їх до уваги, як безпідставні.
Суд зазначає, що встановлені обставини свідчать про те, що на виконання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 15 січня 2021 року про встановлення судового контролю у строк, встановлений судом, подано звіти про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року по справі №280/1068/19, з аналізу якого суд дійшов висновку про виконання рішення суду в повному обсязі та наявність підстав для прийняття такого звіту, а тому підстави для накладення на керівника суб'єкта владних повноважень штрафу відсутні.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Прийняти звіти Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області від 31 березня 2021 року та Головного управління ДПС у Запорізькій області від 30 березня 2021 року про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року по справі №280/1068/19.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирала законної сили 16 вересня 2021 року.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Ухвалу складено у повному обсязі та підписано суддею 16 вересня 2021 року.
Суддя Р.В. Сацький