20 вересня 2021 року Справа №160/4128/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/4128/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
19.03.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області щодо ненадання довідки ОСОБА_1 про звернення за захистом в Україні та не реєстрації ОСОБА_1 з 24.12.2020р. у порядку встановленому законодавством;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області видати довідку на ім'я ОСОБА_1 про звернення за додатковим захистом в Україні;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області зареєструвати ОСОБА_1 як особу, яка звернулася за додатковим захистом в Україні.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.03.2021 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: належним чином завірених копій всіх документів, що додані до позовної заяви, для відповідача; оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 908,00грн.
На виконання вимог ухвали суду від 24 березня 2021 року, позивачем 20.04.2021р. усунуті означені недоліки позовної заяви.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та відкрито провадження в адміністративній справі №160/4128/21 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 27.05.2021 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
21.05.2021 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/4128/21 позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче судове засідання на 28.07.2021 року об 15:00 год.
Також вказаною ухвалою суду у відповідача витребувано додаткові докази у справі, а саме: завірені належним чином копії заяви адвоката Надтоки О.В. в інтересах ОСОБА_1 від 24.12.2020 р. та всіх доданих до неї документів; завірені належним чином копії заяви ОСОБА_1 від 20.01.2021 р. та всіх доданих до неї документів; відомості відносно того, чи зареєстрована та прийнята до розгляду станом на теперішній час заява ОСОБА_1 про визначення його особою, яка звернулася за додатковим захистом в Україні, та чи видано, ОСОБА_1 довідку про звернення за додатковим захистом в Україні та чи зареєстровано його, як таку особу.
У підготовчому судовому засіданні 28.07.2021 року оголошено перерву до 11.08.2021 року о 10:00 год.
Представник позивача в підготовче судове засідання 11.08.2021 року не з'явився, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Представник відповідача в підготовче судове засідання 11.08.2021 року також не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи. При цьому, відповідачем до суду 06.08.2021 року подано клопотання про продовження підготовчого провадження та відкладення розгляду справи у зв'язку із неможливістю забезпечення явки уповноваженого представника к судове засідання га 11.08.2021 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 року заяву представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження було задоволено та продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/4128/21 до 15 вересня 2021 року, наступне підготовче судове засідання з розгляду справи було призначено на 15 вересня 2021 року о 10:00 год.
Згідно з довідкою Відділу управління персоналом Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 року суддя Турова О.М. у період з 13.09.2021 року по 17.09.2021 року, включно, проходить підготовку в Дніпропетровському регіональному відділенні Національної школи судді України.
Відповідно до довідки секретаря судового засідання Молоданова М.Ю. від 15.09.2021 року №611 справа №160/4128/21, знята з розгляду 15.09.2021 року у зв'язку із прийняттям участі судді Турової О.М. у підготовці суддів окружних адміністративних судів в режимі онлайн для підтримання кваліфікації у період з 13.09.2021 року по 17.09.2021 року включно.
Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За наведених обставин, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо необхідності продовження строку підготовчого провадження у справі, тому вважає за необхідне продовжити підготовче провадження у справі до 28 вересня 2021 року.
Керуючись ст.ст. 72, 80, 94, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/4128/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до 28 вересня 2021 року.
Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначити на 28 вересня 2021 року о 13:00 год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.
Суддя О.М. Турова