20 вересня 2021 року Справа №160/15874/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу Покровського відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, -
04.09.2021р. ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 звернулась з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу Покровського відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області та просить:
- визнати протиправною відмову відповідача щодо видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992p. №2503-XІІ;
- зобов'язати відповідача оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992p. №2503-XІІ.
У зв'язку із перебуванням судді Конєвої С.О. з 13.09.2021р. по 17.09.2021р. включно на підготовці суддів, питання щодо можливості відкриття провадження у даній справі вирішується судом 20.09.2021р.
Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
Пунктом 2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Так, як вбачається зі змісту позову позивачем зазначено в якості відповідача Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу Покровського відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області із кодом ЄДРПОУ 37806243, разом з тим, як встановлено судом згідно відомостей з ЄДРПОУ за даним кодом ЄДРПОУ значиться орган державної влади із іншим найменуванням - Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в порушення вимог п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також, позивачем у позові не зазначено адреси електронної пошти позивача (або про її відсутність), в порушення вимог п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Окрім того, відповідно до п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Разом з тим, позовна заява не містить викладу обставин, яким позивач обґрунтовує позовні вимоги про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії заявлені до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу Покровського відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області з урахуванням того, що Покровський відділ ГУ ДМС України в Дніпропетровській області не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом суб'єкта владних повноважень - Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, в порушення вимог п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також і зі змісту прохальної частини позову вбачається, що позивач, зокрема, просить визнати протиправною відмову відповідача щодо видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992p. №2503-XІІ, проте, номеру та дати такої відмови позивачем у прохальній частині позову не зазначено в порушення вимог п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
За таких обставин, недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- із зазначенням у позові найменування та інших обов'язкових відомостей по відповідачу у відповідності до даних, які містяться в ЄДРПОУ;
- із зазначенням у позові адреси електронної пошти позивача (або про її відсутність);
- із зазначенням у прохальній частині позову позовних вимог заявлених саме до суб'єкта владних повноважень - юридичної особи;
- із зазначенням у позові викладу обставин, яким позивач обґрунтовує позовні вимоги про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії заявлені до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу Покровського відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області з урахуванням того, що Покровський відділ ГУ ДМС України в Дніпропетровській області не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом суб'єкта владних повноважень - Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області;
- із зазначенням у прохальній частині позову номеру та дати оспорюваної відмови відповідача щодо видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992p. №2503-XІІ, у відповідності до вимог п.2, п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись п.2, п.4, п.5 ч.5 ст.160, ч.1 ст.169, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу Покровського відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Позивачеві у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позову без руху шляхом надання до канцелярії суду адміністративного позову, оформленого відповідно до вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- із зазначенням у позові найменування та інших обов'язкових відомостей по відповідачу у відповідності до даних, які містяться в ЄДРПОУ;
- із зазначенням у позові адреси електронної пошти позивача (або про її відсутність);
- із зазначенням у прохальній частині позову позовних вимог заявлених саме до суб'єкта владних повноважень - юридичної особи;
- із зазначенням у позові викладу обставин, яким позивач обґрунтовує позовні вимоги про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії заявлені до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі територіального підрозділу Покровського відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області з урахуванням того, що Покровський відділ ГУ ДМС України в Дніпропетровській області не є самостійною юридичною особою, а є структурним підрозділом суб'єкта владних повноважень - Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області;
- із зазначенням у прохальній частині позову номеру та дати оспорюваної відмови відповідача щодо видачі ОСОБА_2 паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992p. №2503-XІІ, у відповідності до вимог п.2, п.4, п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та з дотриманням вимог ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.О. Конєва