про прийняття адміністративної справи до провадження
м. Вінниця
20 вересня 2021 р. Справа № 120/3760/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали справи:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Міністерства освіти і науки України (пр-т. Перемоги, б. 10, м.Київ, 01135)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Вінницького національного аграрного університету (вул. Сонячна, б. 3, м.Вінниця, 21008)
про: зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства освіти і науки України (далі - відповідач) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Вінницького національного аграрного університету (далі - третя особа) про зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування своїх вимог, позивач проживає у гуртожитку сімейного типу, який знаходиться на праві оперативного управління Вінницького національного аграрного університету, за адресою: АДРЕСА_2 . З метою передачі цього гуртожитку у комунальну власність територіальної громади міста Вінниці позивачка зверталася з листами до Міністерства освіти і науки України та до Вінницького національного аграрного університету. Проте, такі звернення залишені без задоволення. Вважаючи, що Вінницьким національним аграрним університетом безпідставно відмовлено у передачі гуртожитку у комунальну власність міста Вінниці позивач звернулася до Вінницького міського суду Вінницької області із позовом щодо зобов'язання університет передати гуртожиток до комунальної власності. Проте, рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 231.11.2020 року у справі № 127/19054/20 відмовлено у задоволенні позову. Зокрема, у цьому рішенні йдеться про те, що саме орган управління майном, яким в даному випадку є відповідач, вправі приймати рішення про передачу гуртожитку. З огляду на такі обставини позивач звернулася з позовом до Вінницького міського суду Вінницької області, у якому просила зобов'язати позивача передати гуртожиток у комунальну власність територіальної громади м. Вінниці. Однак, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 26.03.2021 року у справі № 127/27992/20 закрито провадження у справі та роз'яснено право позивача на звернення з таким позовом до адміністративного суду. Маючи на меті реалізувати право на звернення до суду за захистом прав та інтересів позивача, її представник звернувся з цим адміністративним позовом до Вінницького окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 08.09.2021 року суддю Яремчука К.О. відведено від розгляду справи, а справу передано для визначення іншого судді в порядку, визначеному ч. 1 ст. 31 КАС України.
Автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено головуючого суддю по справі Маслоід Олену Степанівну.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.
Враховуючи наведене, справу № 120/3760/21-а слід прийняти до свого провадження.
Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Судовий збір сплачений позивачем у встановлених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
При цьому, ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України, передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
В силу вимог п. 4 ч. 9 ст. 171 КАС України питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, вирішується в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
З огляду на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, а також те, що з метою забезпечення правильного і безперешкодного розгляду справи по суті є необхідним проведення підготовчого провадження, суд доходить висновку про доцільність розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.
При визначенні дати підготовчого судового засідання суд враховує вимоги ч. 6 ст. 120, ч. 2 ст. 179 КАС України.
Керуючись ст. 12, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 294 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Вінницького національного аграрного університету про зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання у справі на 06 жовтня 2021 року о 15.00 год. у залі № 2 з викликом (повідомленням) сторін.
Зобов'язати сторін забезпечити явку в засідання представників сторін з, визначеними ст. 59 КАС України, доказами (оригінали та відповідні копії) про повноваження та з документами, що посвідчують особу.
Запропонувати відповідачеві протягом 15-денного строку з дня отримання даної ухвали подати відзив на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. У разі наявності таких доказів, оригінали доказів надати у судове засідання для огляду.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби, а також зобов'язати позивача надати у судове засідання для огляду оригінали документів в обґрунтування позовних вимог та доводів, викладених у відповіді.
Встановити відповідачу 5 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь із доданням необхідних документів (оригінали та відповідні копії).
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.
Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Маслоід Олена Степанівна