вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
про відкриття провадження у справі
20.09.2021 Справа № 917/816/21
Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., розглянувши матеріали
за позовною заявою Керівника Глобинської окружної прокуратури Полтавської області (вул. Центральна, буд.191, м. Глобине, Полтавська область, 39000)
в інтересах держави - Глобинської міської ради (вул. Центральна, буд. 285, м. Глобине, 39000)
до Відділу культури, спорту, сім'ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради (вул. Центральна, буд. 285, м. Глобине, Полтавська область, 39000)
Приватного підприємства «Полтавазв'язокбуд» (вул. Європейська, буд. 2, кімната 413, м. Полтава, 36009)
про визнання недійсними рішень тендерного комітету, про визнання недійсним договору підряду
Керівник Глобинської окружної прокуратури Полтавської області (далі Прокурор) в інтересах держави - Глобинської міської ради звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до Відділу культури, спорту, сім'ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради та до Приватного підприємства «Полтавазв'язокбуд», в якому прохає:
визнати недійсним рішення Відділу культури, спорту, сім'ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради про визнання торгів такими, що відбулися, визнання переможцем торгів ПП «Полтавазв'язокбуд», намір укласти договір про закупівлю із ПП «Полтавазв'язокбуд», оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 3 від 03.07.2018;
визнати недійсним договір підряду № 1 від 19.07.2018 на виконання робіт із капітального ремонту міського будинку культури ім. І. Франка по вул. промислова, 11а в м. Глобине, Полтавської області, укладений між Відділом культури, спорту, сім'ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради та ПП «Полтавазв'язокбуд».
В обґрунтування позову Прокурор посилався на те, що в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» замовником торгів - Відділом культури, спорту, сім'ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради визнано переможцем торгів Приватне підприємство «Полтавазв'язокбуд», хоча тендерна пропозиція останнього не відповідала вимогам тендерної документації, зокрема, не було подано ліцензію на право здійснення відповідного виду робіт. Рішення тендерного комітету прийнято з порушенням ст. 28, 30, 36 Закону України «Про публічні закупівлі», а укладений на виконання цього рішення договір підряду повинен бути визнаний недійсним на підставі ст. 227 ЦК України.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 26.05.2021 р. по справі № 917/816/21 позовна заява повернута Керівнику Глобинської окружної прокуратури Полтавської області.
Повертаючи позовну заяву, суд прийшов до висновку, що Глобинська міська рада є не належним позивачем по справі. Крім того, Прокурором не доведено належними доказами дотримання порядку повідомлення компетентних органів згідно з вимогами ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».
Не погодившись з прийнятою судом першої інстанції ухвалою, Керівник Глобинської окружної прокуратури Полтавської області звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду від 26.05.2021 р.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 02.09.2021 ухвалу Господарського суду Полтавської області від 26.05.2021 у справі № 917/816/21 скасовано.
При цьому, суд апеляційної інстанції у постанові від 02.09.2021 зазначив, що порушенням інтересів держави у даному випадку, як зазначив прокурор, є те, що Глобинська міська рада, як засновник відділу культури, спорту, сім'ї та молоді виконавчого комітету Глобинської міської ради уповноважена ефективно і раціонально витрачати кошти місцевого бюджету. У спірних правовідносинах інтереси держави та позивача повністю збігаються.
Суд апеляційної інстанції у постанові від 02.09.2021 вказав, що прокурор направив до Глобинської міської ради повідомлення про усунення правопорушення та про вирішення питання про звернення до суду з позовом. Глобинська міська рада Полтавської області листом від 13.05.2021 за № 02-23/1084 повідомила прокураро, що здійснення контролю у сфері публічних закупівель та вжиття заходів за їх результатами не належить до компетенції Глобинської міської ради, що унеможливлює її звернення до суду з відповідним позовом. Отже, прокурор додержав приписи ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».
З огляду на викладене, суд відкриває провадження у справі.
Справа розглядається у порядку загального позовного провадження.
Керуючись статтями 162, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження.
2. Справу розглядати у порядку загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 26.10.2021 на 11:00 год.
Підготовче засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул.Зигіна,1, зал судових засідань № 59.
Явка представників сторін судом визнається не обов'язковою; всі письмові пояснення по справі та докази сторони мають право направити суду поштою.
Роз"яснити учасникам справи право подати заяву про розгляд справи за відсутності їх представника.
4. Запропонувати відповідачам:
- протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали суду надати суду відзив на позов, оформлений згідно з вимогами ч. 3 ст. 165 ГПК України, з додатками, передбаченими ч. 6, 7 ст.165 ГПК України;
- копію відзиву надіслати позивачу та прокурору відповідно до ч. 5 ст. 165 ГПК України;
Встановити відповідачам строк на подання заперечень на відповідь на відзив - 5 днів з дати отримання відповіді на відзив відповідно до ст.167 ГПК України.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.2 ст.178 ГПК України).
5. Запропонувати позивачу та прокурору:
- подати суду відповідь на відзив, оформлену згідно з вимогами ч.3 ст.165 ГПК України, з додатками, передбаченими ч. 6 ст. 165 ГПК України у строк 10 днів з дати отримання відзиву;
- копію відповіді на відзив надіслати відповідачам відповідно до ч.5 ст.165 ГПК України.
Позивачу - Глобинській міській раді - письмово повідомити суду чи підтримуються вимоги прокурора, заявлені у цьому позові.
6. Роз"яснити сторонам право на подання заяви про врегулювання спору згідно ст.ст. 186-190 ГПК України та право на укладення мирової угоди у справі згідно ст.ст. 191-192 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Дата підписання ухвали: 20.09.2021.
Суддя Т. М. Безрук