65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
"20" вересня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/2541/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Мостепаненко Ю.І., розглянувши матеріали (2630/21)
за позовом спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону (65012, м. Одеса, вул. Пироговська,11, код ЄДРПОУ 38296363) в інтересах держави в особі Міністерства оборони України (03168, м.Київ, прос. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022), Білгород-Дністровської квартирно - експлуатаційної частини району Одеської області (67701, Одеська область, м.Білгорол-Дністровський, вул.Лікарняна, 1-А, код ЄДРПОУ 08124865)
до відповідача 1 - Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області (68540, Одеська область, Болградський район, с.Бородіно, вул. Миру, 132, код ЄДРПОУ 04379203)
до відповідача 2 - державного реєстратора Саратської селищної ради Білгород- Дністровського району Одеської області Димитренко Дмитра Володимировича (68200, Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт.Сарата, вул.Чкалова, буд.15, код ЄДРПОУ 04379189)
про визнання незаконним та скасування рішень, витребування земельної ділянки
Встановив:
19.08.2021р. спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону звернувся в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно - експлуатаційної частини району Одеської області до Господарського суду Одеської області із позовом до Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області, державного реєстратора Саратської селищної ради Білгород- Дністровського району Одеської області Димитренко Дмитра Володимировича, в якій просить суд:
1) визнати незаконним та скасувати рішення Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області від 28.05.2021 № 125-VII “Про прийняття земельних ділянок товарно сільськогосподарського виробництва з земель державної власності у комунальну власність Бородінської селищної територіальної громади Одеської області” щодо 19 земельних ділянок загальною площею 2767,0156 га за кадастровими номерами: 5124780700:01:002:0352;5124780700:01:002:0353;5124780700:01:002:0354;5124780700:01:000355;5124780700:01:002:0356;5124780700:01:002:0357;5124780700:01:002:0358;512478070001:002:0359;5124780700:01:002:0360;5124780700:01:002:0361;5124780700:01:002:0362;5124780700:01:002:0363;5124780700:01:002:0364;5124780700:01:002:0365;5124780700:01:002:0366;5124780700:01:002:0371;5124780700:01:002:0372;5124780700:01:002:0373;5124780700:01:002:0374;
2) скасувати рішення державного реєстратора Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області Димитренко Дмитра Володимировича щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) про реєстрацію права комунальної власності Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області на земельні ділянки, а саме рішення за: індексним № 58633516 від 09.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0352; індексним № 58634145 від 09.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0353; індексним № 58634981 від 09.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0354; індексним № 58636881 від 09.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим 5124780700:01:002:0355; індексним № 58637665 від 09.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим 5124780700:01:002:0356; індексним № 58638828 від 09.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0357; індексним №58654329 від 09.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0358; індексним № 58654543 від 09.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0359; індексним № 58654688 від 09.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0360; індексним № 58654848 від 09.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0361; індексним № 58654968 від 09.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0362; індексним № 58655095 від 09.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0363; індексним № 58656710 від 10.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0364; індексним № 58657001 від 10.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0365; індексним № 58657375 від 10.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0366; індексним № 58657849 від 10.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0372; індексним № 58658574 від 10.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0373; індексним № 58659349 від 10.06.2021 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5124780700:01:002:0374.
3) витребувати у Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області на користь держави в особі Міністерства оборони України земельні ділянки загальною площею 2767,0156 га, за такими кадастровими номерами: 5124780700:01:002:0352 площею 50,2897 га; 5124780700:01:002:0353 площею 6,0542 га; 5124780700:01:002:0354 площею 75,7038 га; 5124780700:01:002:0355 площею 117,0052 га; 5124780700:01:002:0356 площею 84,3021 га; 5124780700:01:002:0357 площею 56,584 га; 5124780700:01:002:0358 площею 94,4844 га; 5124780700:01:002:0359 площею 93,9923 га; 5124780700:01:002:0360 площею 114,0748 га; 5124780700:01:002:0361 площею 127,2283га; 5124780700:01:002:0362 площею 75,2257 га; 5124780700:01:002:0363 площею 320,4858 га; 5124780700:01:002:0364 площею 311,5542 га; 5124780700:01:002:0365 площею 197,6391 га; 5124780700:01:002:0366 площею 375,3891 га; 5124780700:01:002:0371 площею 144,0038 га; 5124780700:01:002:0372 площею 105,2486 га; 5124780700:01:002:0373 площею 105,2502 га; 5124780700:01:002:0374 площею 312,5003 га.
Також, просить суд стягнути з відповідачів витрати по сплаті судового збору.
В обґрунтування позовних вимог керівник спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону зазначає, що Бородінська селищна рада незаконно, всупереч вимогам ст. 19 Конституції України, ст. ст. 19, 77, 116, 141, 142 ЗК України, Закону України “Про використання земель оборони” прийняла рішення №125-VII від 28.05.2021р. про вилучення із державної власності та переведення в комунальну власність земельних ділянок загальною площею 2767,0156 га, розпорядившись землями державної форми власності, без дозволу землекористувача та власника земельної ділянки та без прийняття відповідних рішень про зміну її цільового призначення.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.08.2021р. позовну заяву керівника спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону залишено без руху та встановлено заступнику керівника спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону, строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: обґрунтування порушення інтересів Білгород-Дністровської квартирно - експлуатаційної частини району та необхідність захисту інтересів останнього; зазначення ідентифікаційного коду державного реєстратора Саратської селищної ради Білгород- Дністровського району Одеської області Димитренко Дмитра Володимировича; доказів - на виконання вимог ч. 4 ст. 23 Закону України “Про прокуратуру” про повідомлення - Міністерства оборони України, Білгород-Дністровську КЕЧ району про представництво прокуратурою інтересів держави у формі звернення до суду з цим позовом та участі в його розгляді, з доказами направлення/ отримання останніми зазначеного повідомлення; доказів перебування спірних земельних ділянок в користуванні Білгород-Дністровської КЕЧ району та доказів зміни адміністративно-територіального устрою, внаслідок якого Веселодолинська сільська рада стала територією Бородінської селищної ради.
13.09.2021р. до Господарського суду Одеської області від керівника спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх.№24210/21).
Відповідно до ч.3 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Приймаючи до уваги усунення позивачем недоліків, які спричинили винесення ухвали про залишення позову без руху, відсутність підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження, суд, згідно ст.176 ГПК України, вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №916/2541/21.
Відповідно до ст.12 Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно положень ст.ст. 12, 247 ГПК України, враховуючи заявлені вимоги, категорію та складність справи, суд дійшов висновку щодо розгляду справи № 916/24210/21 в порядку загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 2, 3 та ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Як вбачається з наявних в матеріалах справи інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок за кадастровими номерами, зокрема: 5124780700:01:002:0352 площею 50,2897 га; 5124780700:01:002:0353 площею 6,0542 га; 5124780700:01:002:0354 площею 75,7038 га; 5124780700:01:002:0355 площею 117,0052 га; 5124780700:01:002:0356 площею 84,3021 га; 5124780700:01:002:0357 площею 56,584 га; 5124780700:01:002:0358 площею 94,4844 га; 5124780700:01:002:0359 площею 93,9923 га; 5124780700:01:002:0360 площею 114,0748 га; 5124780700:01:002:0361 площею 127,2283га; 5124780700:01:002:0362 площею 75,2257 га; 5124780700:01:002:0363 площею 320,4858 га; 5124780700:01:002:0364 площею 311,5542 га; 5124780700:01:002:0365 площею 197,6391 га; 5124780700:01:002:0366 площею 375,3891 га, - право оренди зазначених земельних ділянок зареєстровано за - СФГ «Колос»
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення селянське (фермерське) господарство «Колос» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 12, 50, 120, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі № 916/2541/21.
2. Прийняти справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
3.Залучити селянське (фермерське) господарство «Колос» (67760, Одеська область, Білгород-Дністровський район, сільрада Маразліївська, комплекс будівель І споруд №1, код ЄДРПОУ 21011485) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
4. Підготовче засідання призначити на "20" жовтня 2021 р. о 11:00.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 15 (5 поверх), тел. 0(482)307-982.
5. Викликати сторони у підготовче засідання, яке призначено на 20.10.2021р. о 11:00.
6. Запропонувати відповідачам протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали суду подати до суду відзив на позовну заяву оформлений відповідно до вимог ст.ст.165, 178 ГПК України; надіслати копію відзиву та доданих до них доказів позивачам та третій особі одночасно з надісланням відзиву до суду; відповідні докази надіслання надати до суду.
7. Запропонувати третій особі надати суду протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду письмові пояснення, в порядку ст.ст.168, 179 ГПК України.
8. Запропонувати позивачам надати до суду протягом 10 днів з дня отримання відзиву на позов відповіді на відзив, оформлений відповідно до вимог ст.ст.166, 184 ГПК України; надіслати копії відповіді на відзив та доданих до них доказів відповідачам та третій особі одночасно з надісланням відповіді суду; відповідні докази надіслання надати до суду.
9.Запропонувати відповідачам подати до суду протягом 10 днів з дня отримання відповідей на відзив, заперечення, оформлені відповідно до вимог ст.ст.167, 184 ГПК України, надіслати копію заперечень та доданих до них доказів позивачам та третій особі одночасно з надісланням заперечень до суду; відповідні докази надіслання надати до суду.
10. Рекомендувати учасникам справи на період карантинних заходів, введених Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку.
11. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості ознайомлення з матеріалами справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопії матеріалів судової справи на електронну адресу, визначену заявником.
12. Запропонувати сторонам по справі зареєструвати офіційну електронну адресу за посиланням mail.gov.ua, натиснувши на кнопку “Поштова скринька mail.gov.ua”, а також проінформувати суд про наявність такої адреси; за цим же посиланням mail.gov.ua зареєструвати електронний кабінет в підсистемі “Електронний суд”, натиснувши на кнопку “Електронний суд” та авторизувавшись за допомогою особистого ключа (КЕП/ЕЦП). Відеоролик з покроковим роз'ясненням щодо реєстрації електронного кабінету в Електронному суді: https://www.youtube.com/watch?time_continue=3&v=aGFpdKfP7Ac.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає законної сили 20.09.2021р. та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.І. Мостепаненко