61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
15.09.2021р. Справа № 5/74б
Розглянувши заяву Головного управління ДПС в Донецькій області
про заміну сторони її правонаступником
у справі
за заявою кредитора (заявника) Приватного акціонерного товариства “Машинобудівний завод “Вістек”, м. Бахмут
до боржника Відкритого акціонерного товариства “Костянтинівський металургійний завод”, м. Костянтинівка
про банкрутство
ліквідатор - Вербицький О.В.
Суддя Господарського суду Донецької області І.К. Чорненька
Ухвалою господарського суду Донецької області від 05.04.2004р. порушена справа про банкрутство ВАТ “Костянтинівський металургійний завод”, м. Костянтинівка.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 12.07.2004р. за результатами попереднього засідання затверджено реєстр вимог кредиторів.
Ухвалою господарського суду від 28.07.2004р. відкрита процедура санації боржника, керуючим санацією призначено голову правління боржника - Койнаша В.В., розпорядником майна в процедурі санації - арбітражного керуючого Франкфурта В.В.
Ухвалою суду від 18.11.2004р. затверджено план санації ВАТ “Костянтинівський металургійний завод”, м.Костянтинівка.
Ухвалою господарського суду від 25.04.2005р. припинені повноваження керуючого санацією Койнаша В.В. Керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Франкфурта В.В.
Постановою від 12.10.2007р. Відкрите акціонерне товариство “Костянтинівський металургійний завод”, м.Костянтинівка, визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура та ліквідатором призначено арбітражного керуючого Франкфурта В.В.
Ухвалою господарського суду від 18.08.2009р. припиненні повноваження ліквідатора Франкфурта В.В. та ліквідатором Відкритого акціонерного товариства “Костянтинівський металургійний завод”, м.Костянтинівка, призначено арбітражного керуючого Тарасенко Н.Г.
Ухвалою господарського суду від 12.12.2013р. припиненні повноваження ліквідатора Тарасенко Н.Г. та ліквідатором Відкритого акціонерного товариства “Костянтинівський металургійний завод”, м.Костянтинівка, призначено арбітражного керуючого Гезу Я.В.
Дана справа перебувала в стадії ліквідаційної процедури і розгляд її не завершено.
При цьому, у зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, справа №5/74б за заявою ТОВ “Вістек”, м.Донецьк, про банкрутство Відкритого акціонерного товариства “Костянтинівський металургійний завод”, м.Костянтинівка, втрачена.
Ухвалою господарського суду від 22.03.2017р. відновлено окремі матеріали втраченої справи № 5/74б про банкрутство Відкритого акціонерного товариства “Костянтинівський металургійний завод”, м.Костянтинівка, на стадії ліквідаційної процедури в частині наявних матеріалів та судових рішень.
07.06.2021 до господарського суду надійшла заява Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 31.05.2021 (вх. № 12164/21) про заміну сторони її правонаступником, з додатками за переліком.
Розглянувши заяву Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 31.05.2021 (вх. № 12164/21) про заміну сторони її правонаступником, суд встановив:
Ухвалою господарського суду від 14.01.2020 здійснено заміну кредитора - Головне управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826).
Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду із заявою б/н 31.05.2021 (вх. № 12164/21), в якій просить замінити кредитора - Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826) на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187) у справі справи № 5/74б про банкрутство Відкритого акціонерного товариства “Костянтинівський металургійний завод”, м. Костянтинівка, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020, відповідно до якої прийнято рішення про ліквідацію територіальних органів ДПС як юридичних осіб публічного права.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.
В силу ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства закріпленні положення, відповідно до яких у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
В обґрунтуванні поданої заяви Головне управління ДПС посилається на Постанову Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020р., прийняту на виконання Указу Президента України № 837 від 08.11.2019р. «Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави».
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020р. Головне управління ДПС у Донецькій області ліквідовано як юридичну особу публічного права; визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826), як юридична особа публічного права, перебуває в стані припинення з 20.10.2020р., Головне управління ДПС у Донецькій області, як філія, створено 30.09.2020.
Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» №643 від 12.11.2020р. затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області.
Пунктом 1 зазначеного Положення передбачено, що Головне управління ДПС у Донецькій області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Головне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Донецькій області.
Головне управління ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів (п. 15 Положення).
Ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника.
Відповідно до пп. 41.1.1 Податкового кодексу України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Згідно з ч. 2 ст. 211 ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.
Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020р. затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, якому встановлено, що Головне управління ДПС в Донецькій області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Донецькій області, основними завданнями якого є забезпечення реалізації державної податкової політики, здійснення у межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення розрахункових операцій, у тому числі готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.
Згідно з пп. 15 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, Головне управління ДПС відповідно до покладених на нього завдань, здійснює погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.
У пп. 21 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, встановлено, що Головне управління ДПС відповідно до покладених на нього завдань, проводить роботу щодо застосування до платників податків (платників єдиного внеску) процедур банкрутства відповідно до законодавства з питань банкрутства.
Таким чином, згідно з повноваженнями, передбаченими Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженим Наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020р., Головне управління ДПС в Донецькій області є контролюючим органом, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень.
Господарський суд Донецької області дійшов висновку задовольнити заяву Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 31.05.2021 (вх. № 12164/21) про заміну сторони її правонаступником та здійснити заміну кредитора у справі справи № 5/74б про банкрутство Відкритого акціонерного товариства “Костянтинівський металургійний завод”, м. Костянтинівка, а саме: замінити кредитора - Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826) на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187).
Керуючись ст. ст. 1, 2, 9, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 52, 234, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Донецькій області б/н від 31.05.2021 (вх. № 12164/21) про заміну сторони її правонаступником.
Здійснити заміну кредитора у справі справи № 5/74б про банкрутство Відкритого акціонерного товариства “Костянтинівський металургійний завод”, м. Костянтинівка, а саме: замінити кредитора - Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 43142826) на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187).
Ухвала набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала може бути оскаржена протягом строку, встановленого ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.п. 8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).
Суддя І.К. Чорненька