Номер провадження 3/754/4603/21
Справа №754/11822/21
Іменем України
09 вересня 2021 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Саламон О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної полції у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає по АДРЕСА_1 , -
за ч. 1 ст. 164 КУпАП,
У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення, 28.07.2021 близько 09-40 ОСОБА_1 по Броварському пр-ту, 27 в м.Києві надавав послуги з перевезення 12 пасажирів автомобілем «MERCEDEC-BENZ» д/н НОМЕР_1 за маршрутом Київ-Борзна, без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, без одержання ліцензії на проведення такого виду діяльності, а також без отримання дозволу на здійснення пасажирських перевезень за маршрутом Київ-Борзна, чим порушив п. 24 ст.7 та ст. 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а також ст. 39 Закону України «Про дорожній рух».
В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував щодо наявності своєї вини у вчиненні вказаного правопорушення, надав пояснення та докази, у відповідності з якими останній не займається пасажирськими перевезеннями, здійснює трудову діяльність у відповідності до договору, є водієм-найманим працівником у відповідності до трудової книжки, також не був проінформований щодо відсутності ліцензії у приватного підприємця.
Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, тобто за порушення порядку ведення господарської діяльності.
Разом з тим, у матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність, тобто що він є суб'єктом правопорушення та дійсно порушив вказані у протоколі про адміністративне правопорушення вимоги.
Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Суд вправі розглянути справу про вчинення адміністративного правопорушення в межах і на підставі протоколу, складеного уповноваженими органами, при цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.
Відповідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їхній сукупності та співставленні, та приймаючи до уваги, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП не підтвердилась матеріалами справи про адміністративне правопорушення в їх сукупності, вважаю за необхідне закрити провадження по справі, оскільки в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП відсутній.
Керуючись ст.164, ст.ст. 221, 247, 283-285 КУпАП, суддя, -
Провадження по справі стосовно ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її вручення в Київський апеляційний суд через Деснянський районний суд м. Києва.
Суддя О.Б. Саламон