Дата документу 08.09.2021 Справа № 554/8378/21
Провадження № 1кс/554/12668/2021
Іменем України
08 вересня 2021 р. м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши в залі суду в м. Полтава скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим, -
Заявник адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого Першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_5 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №62021170010000148 від 29.06.2021р.
В обґрунтування своїх вимог заявник вказав, що 14.06.2021 р. слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтави було задоволено скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
За наслідками розгляду скарги, слідчим суддею прийнято рішення зобов'язати уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про злочин від 03.06.2021 р.
07.07.2021 р. ОСОБА_4 , в присутності адвоката ОСОБА_3 , допитували в якості свідка в рамках кримінального провадження №62021170010000148, внесеного в ЄРДР 29.06.2021 р., під час якого ОСОБА_4 повідомив про те, що під час обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , без дозволу суду, працівниками ВП №2 ПРУ ГУНП в Полтавській області було вилучене належне йому майно, без надання йому відповідних процесуальних документів. ОСОБА_4 долучив до протоколу копії всіх документів, що підтверджують його право власності на речі, вилучені під час обшуку, а також речі та грошові кошти, які зникли, але не були включені до протоколу, де чітко вказано розмір шкоди, яка йому завдана.
09.08.2021 р. ОСОБА_4 було направлено на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, клопотання, у якому він просив визнати себе потерпілим у кримінальному проваджені, надати йому пам'ятку про його процесуальні права та обов'язки, допитати в якості потерпілого по справі в присутності адвоката ОСОБА_3
28.08.2021 р. скаржником отримано постанову слідчого ТУ ДБР в м. Полтаві, щодо відмови у визнанні його потерпілим в рамках кримінального провадження №62021170010000148, внесеного в ЄРДР 29.06.2021 р. відповідно до ухвали Октябрського районного суду м. Полтави. В обґрунтуванні вказаної постанови слідчий вказує на відсутність відомостей про завдання шкоди ОСОБА_4 та відсутність відповідних доказів. Але, як заперечує скаржник, у справі повинен міститися протокол допиту ОСОБА_4 від 07.07.2021 р., в якому повністю викладені всі дані і до якого долучені всі необхідні копії документів.
Тому, на думку скаржника, винесена постанова носить завідомо неправомірний характер та спрямована на те, щоб винні особи уникнули відповідальності.
Також, заявник зазначає, що постанова слідчого ТУ ДБР у м. Полтаві, отримана ним 28.08.2021 р., тому строк на оскарження не пропущений.
Враховуючи вищезазначене, адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , просить постанову старшого слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава, ОСОБА_5 скасувати та зобов'язати винести нову постанову, якою визнати ОСОБА_4 потерпілим в рамках кримінального провадження №62021170010000148, внесеного в ЄРДР 29.06.2021 р.
В судовому засіданні представник скаржника підтримала скаргу з наведених у ній підстав та просив задовольнити в повному обсязі.
Слідчий Першого відділу ТУ ДБР, розташованого в м. Полтава, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Заслухавши думку скаржника, перевіривши доводи скарги та дослідивши додані до них докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, з часу внесення 29.06.2021 року відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №62021170010000148, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
09.08.2021 р. ОСОБА_4 було направлено на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, клопотання про визнання себе потерпілим у даному кримінальному провадженні.
Постановою слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_5 від 13.08.2021 року відмовлено у задоволенні клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №62021170010000148, внесеного в ЄРДР 29.06.2021 р., з тих підстав, що «на даному етапі розслідування слідством не здобуто необхідних доказів, які б підтверджували факт вчинення кримінального правопорушення працівниками правоохоронного органу, які зазначені в заяві про злочин..».
Досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, здійснюється на підставі ухвали Октябрського районного суду м. Полтави від 14.06.2021 р., якою зобов'язано уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 03.06.2021 р.
Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, та законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим, може бути оскаржено особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Згідно із ч. 2 ст. 55 КПК України, права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Процесуальним законом не передбачено винесення окремої постанови та/або ухвали про визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні.
Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Як зазначено у ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Таке процесуальне рішення слідчий, прокурор приймає з урахуванням норм ст. 94 КПК України, у якій зазначається, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Статтею 8 КПК України гарантовано, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Дослідивши постанову про відмову задоволенні клопотання від 13.08.2021 року, суд встановив, що зміст вказаної постанови не містить правового обґрунтування відсутності підстав щодо задоволення заяви про залучення до кримінального провадження як потерпілого, більш того, з тексту постанови вбачається, що в заяві про злочин, зазначені не ті працівники, що здійснювали обшук, тому відмовлено в визнанні потерпілим.
Слідчий суддя зазначає, що встановлення осіб - це обов'язок правоохоронного органу, а не заявника чи потерпілого.
Суд вважає, що висновок щодо відмови у визнанні заявника потерпілим було зроблено передчасно і цей висновок не відповідає вимогам ст.ст.55, 110 КПК України. Таким чином, скарга про скасування оскаржуваної постанови є обґрунтованою.
Із зазначених підстав слідчий суддя вважає за необхідне скасувати постанову слідчого.
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.306,307,369-372,376 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим - задовольнити.
Зобов'язати старшого слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава ОСОБА_5 , визнати потерпілим ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 62021170010000148 від 29.06.2021 року.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Октябрського
районного суду м. Полтави ОСОБА_1 .