Справа № 525/1020/21
Номер провадження 3/525/498/2021
16 вересня 2021 року с. Велика Багачка
Суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області Ячало Ю.І.,
за участю секретаря Лопатки О.В.,
прокурора Корсуна В.,С.,
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився: смт Катеринопіль Катеринопільського району Черкаської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючого завідувачем відділом незаразних хвороб та профілактики неплідності тварин Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини, ідентифікаційний номер невідомий, раніше не судимий, до адміністративної відповідальності не притягувався,
по ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
встановив:
ОСОБА_1 , 01.04.2005 наказом Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 40 від прийнято на посаду провідного ветлікаря Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини з 01.04.2005, наказом Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 31/а від 16.10.2006 провідного лікаря ветеринарної медицини по незаразних хворобах та неплідності тварин переведено виконуючим обов'язки заступника начальника лікарні ветеринарної медицини і завідуючим відділом по незаразних хворобах та неплідності тварин, Наказом Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 2 від 06.08.2020 завідувача відділу, лікаря ветеринарної медицини відділу незаразних хвороб та профілактики неплідності тварин Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини звільнено із займаної посади за згодою сторін з 02 вересня 2020 року. ОСОБА_1 будучи посадовою особою, являючись суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування, не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, а саме 30.09.2020 року, опублікував 01.09.2021 року на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію "перед звільненням" особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 , 01.04.2005 наказом Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 40 від прийнято на посаду провідного ветлікаря Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини з 01.04.2005, наказом Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 31/а від 16.10.2006 провідного лікаря ветеринарної медицини по незаразних хворобах та неплідності тварин переведено виконуючим обов'язки заступника начальника лікарні ветеринарної медицини і завідуючим відділом по незаразних хворобах та неплідності тварин, Наказом Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 2 від 06.08.2020 завідувача відділу, лікаря ветеринарної медицини відділу незаразних хвороб та профілактики неплідності тварин Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини звільнено із займаної посади за згодою сторін з 02 вересня 2020 року. ОСОБА_1 будучи посадовою особою, являючись суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, тобто будучи суб'єктом декларування, відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування до 01.04.2021 року, опублікував 01.07.2021 року на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2020 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_1 фактично визнав, пояснив, що дійсно тільки 01.07.2021 року опублікував декларацію за 2021 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та 01.09.2021 року опублікував декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, підтвердив, що подавав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018, 2019 роки.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, при зазначених вище обставинах, підтверджується сукупністю доказів, досліджених і перевірених в судовому засіданні.
Протоколами про адміністративне правопорушення № 349 та № 350 від 13 вересня 2021 року у відношенні ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в яких описано суть учинених адміністративних правопорушень, які точно відповідають ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-5, 51-55).
Роздруківками із сайту "ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ РЕЄСТР ДЕКЛАРАЦІЙ" (а.с. 10-13, 60-67), які містить інформацію про те, що декларація осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подана 01.07.2021 року та декларація особи перед звільнення 01.09.2021 року. Дані обставини не заперечуються особою, відносно якої складено протокол про адміністративні правопорушення та була перевірена судом під час судового засідання. Також в даних роздруківках маються відомості подання ОСОБА_1 щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, вчасно, до встановленого законом терміну, за 2018-2019 роки, що є доказом того, що ОСОБА_1 достовірно відомі зобов'язання подання декларацій.
Копією наказу Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 40 від 01.04.2005 року ОСОБА_1 прийнято на посаду провідного ветлікаря Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини з 01.04.2005 (а.с. 17, 71).
Копією наказу Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 31/а від 16.10.2006 року ОСОБА_1 провідного лікаря ветеринарної медицини по незаразних хворобах та неплідності тварин переведено виконуючим обов'язки заступника начальника лікарні ветеринарної медицини і завідуючим відділом по незаразних хворобах та неплідності тварин (а.с. 18, 72).
Копією наказу Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини № 2 від 06.08.2020 року завідувача відділу, лікаря ветеринарної медицини відділу незаразних хвороб та профілактики неплідності тварин Великобагачанської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 звільнено із займаної посади за згодою сторін з 02 вересня 2020 року (а.с. 19, 73).
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 року №1700-VII, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 року №1700-VII, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Відповідно до підпункту 2, пункту 5 Розділу II. Формування та ведення Реєстру, ПОРЯДКУ про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який затверджено РІШЕННЯМ НАЦІОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ від 10 червня 2016 року за №3, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за №959/29089, після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб'єкт декларування підписує документ накладанням на нього власного електронного цифрового підпису.
Таким чином, в діянні згаданої особи маються ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом не встановлено.
Обставин, що пом'якшують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом не встановлено.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Справи № 525/1020/21 та № 525/1021/21 про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 об'єднати під єдиним номером № 525/1020/21.
Враховуючи викладене, особу правопорушника, вважаю за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, із застосуванням ст. 36 КУпАП, з метою запобігання вчинення ним нових правопорушень в подальшому.
Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення. Отже, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності стягується судовий збір в сумі 454 грн. 00 коп.
Керуючись ст. ст. 1, 40-1, 221, 279, 284, 287, 294, 172-6 КУпАП, суддя, -
постановив:
ОСОБА_1 визнати винним по ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі положень ст. 36 КУпАП піддати стягненню у виді штрафу у розмірі п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок, який стягнути на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири гривні 00 копійок).
Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови до Полтавського апеляційного суду через Великобагачанський районний суд Полтавської області.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя Ю.І. Ячало