ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/18003/21
провадження № 3/753/8030/21
"07" вересня 2021 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Сирбул О.Ф., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Одеського районного управління поліції №2 відділу поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
У вересні 2021 року на адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №168864 від 17 серпня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що 17 серпня 2021 року о 12 год. 05 хв. у Одеській області, Овідіопольського району, с. Молодіжне, вул. Косвіна, водій ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Chevrolet Aveo», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння, а саме: запах з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови). Відмовився від проходження огляду на стан сп'яніння в присутності двох свідків. У провину ОСОБА_1 ставиться порушення п. 2.5 ПДР України.
Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне та об'єктивне встановлення обставин справи, вирішення її у точній відповідності до закону (ст. 245 КУпАП).
Стаття 278 КпАП України передбачає підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення. Серед питань, які належить вирішити, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , суддя вважає, що він разом з доданими до нього документами підлягає поверненню до Одеського районного управління поліції №2 відділу поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області - для дооформлення, а саме направлення до належного суду для розгляду за підсудністю, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1-129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 177 і 178 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх вчинення або за місцем проживання порушника.
Справи про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, розглядаються за місцем оброблення та обліку таких правопорушень.
Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 203, 203-1, 204-1, 204-2, 204-4 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх виявлення. Адміністративними комісіями справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем проживання порушника. Законами України може бути передбачено й інше місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Таким чином, аналізом положень ст. 276 КУпАП встановлено, що для розгляду справи про правопорушення, допущені в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, передбачені ст. 130 КУпАП, передбачена виключна підсудність - за місцем вчинення правопорушення.
Право визначення суду, у якому розглядається справа, згідно зі ст. 257 КУпАП надано органу (посадовій особі), уповноваженому складати протокол, на що вказує і Пленум Верховного Суду України у постанові «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 КУпАП» від 11 червня 2004 року за №11.
Крім цього, законодавство не передбачає можливість фактичних процесуальних відносин (застосування процесуальних аналогій). За змістом ст.ст. 283, 284 КУпАП суддя виносить постанову у справі тільки після її розгляду про накладення адміністративного стягнення, чи про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 КУпАП, чи про закриття справи з підстав, визначених КУпАП.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, місцем вчинення ОСОБА_1 (а саме відмова від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп'яніння) є с. Молодіжне, вул. Косвіна, Одеської області, Овідіопольського району, що за адміністративно територіальним поділом не відноситься до Дарницького району м. Києва.
Таким чином, підстав для розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення в Дарницькому районному суді м. Києва немає.
Оскільки ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність як за керування транспортним засобом у стані сп'яніння, так і за відмову від проходження огляду для визначення стану сп'яніння, що є окремим складом адміністративного правопорушення, місцем вчинення адміністративного правопорушення пов'язаного з відмовою від проходження огляду є місце, де особа, яка керувала транспортним засобом висловила свою відмову від проходження огляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Таким чином, Одеського районного управління поліції №2 відділу поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області як органом, уповноваженим законом на складання адміністративного протоколу, було помилково надіслано вказаний адміністративний матеріал на розгляд до Дарницького районного суду м. Києва.
З огляду на те, що Дарницький районний суд міста Києва позбавлений права самостійно визначати підсудність іншому суду та можливості розглянути вказану справу, оскільки такий розгляд буде виходити за межі його компетенції та свідчитиме про порушення ст.ст. 257, 276 КУпАП, рішень відповідних органів про зміну підсудності даної справи матеріали справи не містять, а тому протокол підлягає поверненню органу, що склав протокол, для дооформлення, а саме вирішення питання про направлення для розгляду за підсудністю до належного суду.
Керуючись ст.ст. 256, 276, 278 КУпАП, суддя, -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст.130 КУпАП-повернути до Одеського районного управління поліції №2 відділу поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області, для доопрацювання та вирішення питання про направлення справи за підсудністю до належного суду.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: