18 серпня 2021 року Справа 160/13639/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
10 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 27 липня 2021 року за №047050014072 про відмову у призначенні пенсій та зобов'язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, зарахувати до страхового стажу роботи, що дає ОСОБА_1 право на отримання пільгової пенсії за Списком № 1 період його роботи з 30.12.1991 р. - по 20.01.1998 р. та з 09.03.2011 р. - по 01.10.2014 р. включно, за професією сепараторника дільниці доведення збагачувальної фабрики та сепараторника контрольно-налагоджувальної групи дільниці доведення (на правах цеху) збагачувального виробництва Вільногірського гірничо-металургійного комбінату та зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, у зв'язку з його роботою в особливо шкідливих умовах праці, відповідно до п. а) ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з моменту досягнення ним пенсійного віку, а саме з 10 травня 2021 р.
За приписами частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено в позовній зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У позовній заяві в якості відповідача вказано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області та саме до цього відповідача сформульовано позовні вимоги у прохальній частині позову. Між тим, з матеріалів позовної заяви, судом встановлено, що позивач проживає та зареєстрований у місті Вільногірськ Дніпропетровської області.
Крім того, позивач зазначає про звернення із заявою до пенсійного органу, але при цьому, не зазначає, до якого саме органу він звертався - Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області чи Головного управління ПФУ у Київській області.
Відтак, позивачу належить визначитись із належним складом відповідачів за поданим адміністративним позовом, зазначити всі необхідні відомості, передбачені ч.5 ст.160 КАС України та викласти зміст позовних вимог до кожного з таких відповідача (відповідачів).
Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В порушення вказаних норм КАС України, позивачем не подано в повному обсязі доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме доказів звернення до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії, а також долучених документів до заяви для призначення пенсії, згідно переліку, який передбачений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою постанова Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1.
Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.169 КАС України).
За викладених обставин, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- уточненої позовної заяви з визначенням належного складу відповідачів по справі та викладенням прохальної частини позовної заяви у відповідності до положень ч.5 ст.160 КАС України, з урахуванням вказаних судом зауважень (відповідно до кількості учасників справи);
- всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали суду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева