16 вересня 2021 року
м. Київ
справа № 278/757/17
адміністративне провадження № К/9901/33730/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Желєзного І.В. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України
на ухвалу Житомирського районного суду Житомирської області від 31 травня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року
у справі № 278/757/17
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України,
третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу,
08 вересня 2021 року Міністерство оборони України (далі - скаржник) звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвалу Житомирського районного суду Житомирської області від 31 травня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року.
Ухвалою Житомирського районного суду Житомирської області від 31 травня 2021 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року, відмовлено у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону на час її подання, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу (а саме щодо повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження), після їх перегляду в апеляційному порядку.
Відтак, можливість касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення, після її перегляду в апеляційному порядку, чинним процесуальним законом не передбачена.
Аналогічна правова позиція щодо неможливості касаційного оскарження ухвали суду першої інстанції про поворот виконання судового рішення, після її перегляду в апеляційному порядку, відповідно до частини другої статті 328 КАС України висловлена в ухвалах Верховного Суду від 20 листопада 2020 року у справі № 276/224/17, від 24 листопада 2020 року у справі № 751/1670/17, від 23 лютого 2021 року у справі № 806/2879/18, від 07 червня 2021 року у справі № 560/2368/19.
За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З урахуванням вищенаведеного суд касаційної інстанції прийшов до висновку про те, що у відкритті провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на ухвалу Житомирського районного суду Житомирської області від 31 травня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року у справі № 278/757/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 333, 355, 359 КАС України, суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на ухвалу Житомирського районного суду Житомирської області від 31 травня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року у справі № 278/757/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу.
2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя -доповідач Я.О. Берназюк
Судді: І.В. Желєзний
Н.В. Коваленко