Справа № 754/2936/21
16 вересня 2021 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененка О.М. перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 21 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора 1 батальйону 1 роти патрульної поліції у м. Бориспіль УПП у Київській області Бабича Івана Ярославовича, третя особа: Департамент патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 21 травня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким скасувати захід стягнення передбачений статтею 22 КУпАП, усне зауваження та закрити справу про адміністративне правопорушення на підставі відсутності в діях позивача складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП.
Відповідно до ч. 5 ст. 296 КАС України в редакції згідно з Законом від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги в адміністративній справі визначено Законом України "Про судовий збір" з урахуванням змін до вказаного Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягав сплаті при поданні позовної заяви.
Згідно ч. 5 ст. 4 Закону у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Виходячи зі змісту позовної заяви, Головне управління Національної поліції в Київській області при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою повинне було сплатити судовий збір у розмірі 681,00 грн. (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (454,00 грн.)*150%).
Вказаною особою в порушення зазначених вимог законодавства не було дотримано вказані вимоги ст. 296 КАС України та не додано документ про сплату судового збору.
Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2021 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху через її невідповідність вимогам КАС України та надано строк тривалістю три дні з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків.
Вказану ухвалу було надіслано на адресу ОСОБА_1 , яка зазначена в апеляційній скарзі, а саме: АДРЕСА_1 .
Проте, від позивача 19 липня 2021 року до суду повернуто поштовий конверт з довідкою Ф.20 з позначкою "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до супровідного листа Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року на адресу позивача було повторно направлено копію ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2021 року.
Однак, вказане поштове відправлення також повернуто до суду апеляційної інстанції з відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання" від 27 серпня 2021 року.
Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Згідно п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Згідно ч. 1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Однак, в матеріалах даної адміністративної справи відсутні заяви чи клопотання ОСОБА_1 щодо зміни місця проживання.
Таким чином, поштові відправлення з копією ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2021 року, які були повернуті до суду апеляційної інстанції з відміткою "за закінченням терміну зберігання" повернуто з незалежних від суду причин.
Колегія суддів звертає увагу, що громадянину ОСОБА_1 було надано достатній строк для сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 21 травня 2021 року.
Однак, вказаною особою недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 червня 2021 року в наданий строк та в розумний строк надходження кореспонденції не усунуто.
Також, ОСОБА_1 не звертається до суду з заявою про продовження/поновлення процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги (відповідно до п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, в редакції Закону України від 18.06.2020 р. N 731-IX).
Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Таким чином, зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 248, 298, 321, 322, 325, 328, 329, 331 КАС України, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Деснянського районного суду м. Києва від 21 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора 1 батальйону 1 роти патрульної поліції у м. Бориспіль УПП у Київській області Бабича Івана Ярославовича, третя особа: Департамент патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення- повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач: В.П. Мельничук
Судді: І.О. Лічевецький
О.М. Оксененко