(про зупинення провадження у справі)
16 вересня 2021 року м. Житомир
справа № 240/18090/21
категорія 11203000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Горовенко А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, з власної ініціативи питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, щодо ненарахування та невиплати разової грошової допомоги до 5 травня, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком як учаснику бойових дій з урахуванням вже проведеної виплати за 2020 та 2021 роки;
- стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат недовиплачену разову грошову допомогу до 5 травня, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, за 2020 рік з урахуванням проведеної виплати в розмірі 1390,00 грн, у сумі 6800,00 грн;
- стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат недовиплачену разову грошову допомогу до 5 травня, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, за 2021 рік з урахуванням проведеної виплати в розмірі 1491,00 грн, у сумі 7354,00 грн.
Відповідно до ухвали суду від 27.08.2021 позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо відмови у перерахунку одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік та зобов"язання здійснити перерахунок одноразової виплати до 5 травня з врахуванням норм Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2020 рік, - повернуто позивачу без розгляду.
Згідно з ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 провадження у справі відкрито в частині позовних вимог про:
- визнання протиправною бездіяльності Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо ненарахування та невиплати разової грошової допомоги до 5 травня, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком як учаснику бойових дій з урахуванням вже проведеної виплати за 2021 рік та стягнути недовиплачену разову грошову допомогу до 5 травня, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, за 2021 рік з урахуванням проведеної виплати в розмірі 1491,00 грн, у сумі 7354,00 грн.
Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
08 вересня 2021 року ОСОБА_1 через відділ документального забезпечення Житомирського окружного адміністративного суду подав апеляційну скаргу на ухвалу суду від 27.08.2021 у справі №240/18090/21 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог.
Суд зазначає, що відповідно до п.12 ч.1 ст.294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо залишення позову (заяви) без розгляду.
Згідно з підпунктом 15.11 пункту 15 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Відповідно до підпункту 15.13 пункту 15 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
01.03.2019 в газеті "Голос України" (№ 42 (7048) від 01.03.2019) опубліковано повідомлення про відкликання Державною судовою адміністрацією України оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Враховуючи викладене, зміни, передбачені Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", пов'язані з початком функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, не набрали чинності.
Зважаючи на те, що ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу на ухвалу суду від 27.08.2021 про повернення його позову в частині позовних вимог, то суд відповідно до п.п.15.11 та 15.13 п.15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України направляє до суду апеляційної інстанції всі матеріали справи №240/18090/21, що є перешкодою для продовження розгляду справи, а тому провадження у справі підлягає обов'язковому зупиненню до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог.
Частиною 4 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Вирішення питання про зупинення провадження у справі відкладалось у зв"язку з перебуванням головуючого судді у відпустці з 01.09.2021 по 15.09.2021.
Керуючись статтями 22, 236, 243, 248, 256, 291, п.п.15.11 та 15.13 п.15 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
ухвалив:
1.Зупинити провадження в адміністративній справі №240/18090/21 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог у справі №240/18090/21.
2. Направити до Сьомого апеляційного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №240/18090/21 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів, - для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 про повернення позовної заяви в частині позовних вимог.
3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.В. Горовенко