про відкриття провадження у справі
16 вересня 2021 року м. Житомир
справа № 240/18032/21
категорія 10500000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви управління соціального захисту населення Богунського району Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (вул. Перемоги, 55, Житомир,10003) до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішення у Житомирській області Центрально-Західного МРУЮ Міністерства юстиції (м.Хмельницький) (майдан Соборний, 1,10014) про визнання протиправною дію та скасування постанови,-
встановив:
Управління соціального захисту населення Богунського району Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернулось до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Дідківського А.С. від 23.07.2021 ВП №6474794 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем порушено норми Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 позовну заяву управління соціального захисту населення Богунського району Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради залишено без руху, та встановлено позивачу строк для усунення її недоліків, зокрема, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
У визначений судом строк, на усунення недоліків позовної заяви, позивач подав до суду заяву від 08.09.2021, у якій вказує, що оскаржувану постанову отримано позивачем 29.07.2021 та зареєстровано в електронному журналі вхідної документації, саме тому, здавши позовну заяву 07.08.2021 у відділення поштового зв"язку позивачем не пропущено строк звернення до суду.
Суд вказує, що позивач звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду 07.08.2021 (здавши позовну заяву у відділення поштового зв"язку).
Суд зазначає, що особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця передбачено ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно із п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 ст.121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Розглянувши подану позивачем заяву від 08.09.2021 (за вх.№50492/21) суд дійшов до висновку, що позивач звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду в межах строку встановленого ст. 287 КАС України.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у відповідності до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 .
Вирішення питання про відкриття провадження у справі відкладалось у зв"язку з перебування головуючого судді у відпустці з 01.09.2021 по 15.09.2021.
Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 168, 171, 243, 248, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-
ухвалив:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом управління соціального захисту населення Богунського району Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (вул.Перемоги, 55, Житомир,10003) до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішення у Житомирській області Центрально-Західного МРУЮ Міністерства юстиції (м.Хмельницький) (майдан Соборний, 1,10014) про визнання протиправною дію та скасування постанови.
2. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Залучити до участі в справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідн. номер НОМЕР_1 ).
4. Зобов"язати відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішення у Житомирській області Центрально-Західного МРУЮ Міністерства юстиції (м.Хмельницький) надати суду до 24 вересня 2021 року, належним чином засвідчені копії:
- матеріалів виконавчого провадження №64714794.
5. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
7. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає
Суддя А.В. Горовенко