Україна
Донецький окружний адміністративний суд
17 вересня 2021 р. Справа №200/8206/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 до Маріупольського міжрегіонального відділу Управління поліції охорони в Донецькій області про стягнення коштів, -
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського міжрегіонального відділу Управління поліції охорони в Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 84; код ЄДРПОУ 40109084), з вимогами:
- стягнути з Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецький області на користь ОСОБА_1 несплачену одноразову грошову допомогу при звільнені у розмірі 59 813,00 грн.;
- стягнути з Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецький області на користь ОСОБА_1 несплачену компенсацію за не використані додаткові відпустки у розмірі 24 808,00 грн.;
- стягнути з Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецький області на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільнені за період з 03.07.2020 по день фактичного розрахунку;
- зобов'язати Маріупольський міжрайонноий вілліл Управління поліції охорони в Донецький області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.07.2021 провадження у справі відкрито, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
З 18.08.2021 по 30.08.2021 головуючий суддя перебував у щорічній основній відпустці та з 31.08.2021 по 14.09.2021 у щорічній додатковій відпустці.
На адресу суду надійшла заява від відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Суд, дослідивши подану заяву, а також матеріали справи, дійшов до наступного висновку.
Відповідно до частин першої та другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно до частини п'ятої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України “Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років” (частина четверта статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Як визначено частиною першою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
З аналізу наведених вище норм права слідує, що питання розгляду справи за правилами загального або спрощеного провадження вирішується саме судом під час відкриття провадження у справі, враховуючи складність справи та інші обставини, які є підставою для визначення форми адміністративного судочинства.
Постановляючи ухвалу про відкриття провадження у справі, суд виходив з положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, враховуючи предмет даного адміністративного позову, суд не встановив обставин, передбачених частиною четвертою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Будь-яких інших обставин для розгляду справи за правилами загального позовного провадження судом, також, не встановлено.
Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Посилання відповідача на необхідність безпосередньої участі представника відповідача під час розгляду справи для надання пояснень, не є належним обґрунтуванням розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.
Суд звертає увагу на те, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні) не позбавляє та не обмежує учасників справи у наданні письмових заяв по суті спору, доказів та додаткових письмових пояснень, у порядку, визначеному вимогами Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на зазначене, суд прийшов висновку про відсутність правових підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та залишення заяви позивача без задоволення.
Керуючись статями 248, 256, 257-263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні заяви Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - відмовити.
Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Т.В.Загацька