Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у задоволенні клопотання про залучення другого відповідача
16 вересня 2021 р. Справа №200/10345/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження клопотання Азовської митниці Держмитслужби про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом Приватного акціонерного товариства “Український Бекон” до Азовської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Приватного акціонерного товариства “Український Бекон” до Азовської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвалою суду від 18 серпня 2021 року провадження у справі відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою від 28 серпня 2021 року суд відмовив у задоволенні заяви Азовської митниці Держмитслужби про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
14 вересня 2021 року Азовська митниця Держмитслужби звернулась до суду із клопотанням про залучення Донецької митниці в якості другого відповідача у справі.
В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. № 895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" Азовська митниця Держмитслужби реорганізована шляхом приєднання до Державної митної служби. Наказом Державної митної служби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. 03.12.2020 року здійснено державну реєстрацію юридичної особи як відокремленого підрозділу Донецької митниці. Згідно наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» (копія додається) Донецькою митницею як відокремленим підрозділом Державної митної служби України розпочато з 00. год. 00 хв. 01 липня 2021 року здійснення функцій та повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи. Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 № 489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» затверджено Положення про Донецьку митницю як відокремлений підрозділ Держмитслужби.
Відповідач зазначав, що, оскільки на даний час Азовська митниця Держмитслужби як юридична особа не припинила своє існування, реорганізаційні заходи тривають, вважає за необхідне залучити до участі у справі Донецьку митницю в якості другого відповідача у відповідності з приписами статті 48 КАС України.
Розглянувши матеріали справи та клопотання Азовської митниці Держмитслужби про залучення в якості другого відповідача Донецьку митницю, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання з наступних підстав.
Відповідно до розпорядження КМУ від 13.05.2020 року № 569-р «Деякі питання реалізації концептуальна; напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику» затверджено план заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. № 895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" реорганізовані територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби.
Територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них.
Відповідно до переліку, Азовська митниця Держмитслужби реорганізована шляхом приєднання до Державної митної служби.
Наказом Державної митної служби від 16.10.2020 №456 «Про заходи з реформування територіальних органів Держмитслужби» затверджено План заходів з реорганізації територіальних органів Держмитслужби шляхом їх приєднання до Державної митної служби України.
Наказом Державної митної служби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» (копія додається) утворено Донецьку митницю, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 № 489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби» затверджено Положення про Донецьку митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби.
03.12.2020 здійснено державну реєстрацію юридичної особи, як відокремленого підрозділу Донецької митниці.
Наказом Азовської митниці Держмитслужби від 29.10.2020 №264 «Про затвердження складу комісії з реорганізації Азовської митниці Держмитслужби» затверджено склад комісії з реорганізації Азовської митниці Держмитслужби.
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань встановлено, що Азовської митниці Держмитслужби з 02.11.2020 року перебуває в стані припинення.
Суд зазначає, що на час розгляду справи Азовська митниця Держмитслужби як юридична особа не припинення, відповідно до Постанови КМУ від 30 вересня 2020 року № 895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" продовжує виконувати свої функції, а також враховуючи те, що спірні повідомлення-рішення прийняті саме Азовською митницею Держмитслужби, суд приходить висновку для відсутності підстав для залучення другого відповідача у справі Донецької митниці, та відмовляє у задоволенні клопотання відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Азовської митниці Держмитслужби про залучення другого відповідача у справі Донецьку митницю, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров