Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням
17 вересня 2021 р. Справа №200/9784/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м.Київ, вул.Ярославська, 40), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, м.Слов'янськ, пл.Соборна, 3), з позовними вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №056650005760 від 18.06.2021 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003 та ст.14 Закону України “Про пенсійне забезпечення” №1788-ХІІ від 05.11.1991 ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-IV від 09.07.2003 та ст.14 Закону України “Про пенсійне забезпечення” №1788-ХІІ від 05.11.1991, зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1 по ст.14-25, що дає право на призначення пенсії періоди його роботи на підприємстві ДВАТ “Шахта “Красноармійська-Західна №1” з 24.02.1994 по 08.05.1994, з 30.06.1994 по 05.09.1995 та період навчання в Селидівському гірничому технікумі з 01.09.1990 по 23.02.1994, з 09.05.1994 по 19.06.1994; зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи: на підприємстві ВАТ “Укрвуглебуд” з 01.06.2013 про 03.06.2014 та на підприємстві ТОВ “Корум Шахтспецбуд” з 01.04.2021 по 14.06.2021;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 по ст.14-25 ОСОБА_1 періоди його роботи: на підприємстві ДВАТ “Шахта “Красноармійська-Західна №1” з 24.02.1994 по 08.05.1994, з 30.06.1994 по 05.09.1995, з 21.10.1997 по 20.05.2003; на підприємстві ВАТ “Укрвуглебуд” з 20.03.2004 по 03.06.20147; на підприємстві ВП “Шахта “Капітальна” ДП “Красноармійськвугілля” з 06.06.2014 по 31.12.2019; на підприємстві ТОВ “Корум Шахтспецбуд” з 15.01.2020 по 14.06.2021 у пропорції кожний повний рік роботи за 9 місяців з урахуванням роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8 “Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст.14 Закону України "Про пенсійне забезпечення”.
На адресу суду від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог, згідно якої частина позовних вимог була заявлена передчасно. У зв'язку з наведеним, позивачем викладено позовні вимоги в наступній редакції:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №056650005760 від 18.06.2021 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 та ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 та ст.14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, зарахувавши до пільгового стажу за Списком №1 по ст. 14-25, що дає право на призначення пенсії періоди його роботи на підприємстві ДВАТ «Шахта «Красноармійська-Західна №1» з 24.02.1994 року по 08.05.1994, з 30.06.1994 по 05.09.1995 та період навчання в Селидівському гірничому технікумі з 01.09.1990 по 23.02.1994, з 09.05.1994 по 19.06.1994; зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи: на підприємстві ВАТ «Укрвуглебуд» з 01.06.2013 про 03.06.2014 та на підприємстві ТОВ «Корум Шахтспецбуд» з 01.04.2021 по 14.06.2021.
Ухвалою суду від 09.08.2021 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
З 18.08.2021 по 30.08.2021 головуючий суддя Загацька Т.В. перебувала у щорічній основній відпустці та з 31.08.2021 по 14.09.2021 у щорічній додатковій відпустці.
Вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
З метою забезпечення правильного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Частиною 4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 256, 260, 262 КАС України суд, -
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №200/9784/21 на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.
Призначити підготовче засідання на 26.10.2021 о 10 год. 45 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Т.В.Загацька