Рішення від 17.09.2021 по справі 160/10789/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2021 року Справа № 160/10789/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

при секретарі: Мартіросян Г.А.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу №160/10789/21 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ТОВ «Золотий колос» про стягнення боргу у розмірі 40418,13 грн., -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

02.07.2021 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося з адміністративним позовом до ТОВ «Золотий колос» про стягнення податкового боргу у розмірі 40 418,13 гривень.

Ухвалою суду від 05.07.2021 року позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ТОВ «Золотий колос» про стягнення боргу у розмірі 40418,13грн., було залишено без руху на підставі ст.ст.161, 169, 171 КАС України

Позивачем у строк, визначений в ухвалі суду, усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 19.07.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/10789/21, та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку положень ст. 262 КАС України.

19.07.2021 року витребувано у відповідача належним чином засвідчені докази по справі, а саме:

- докази сплати податкового боргу у розмірі 40418,13 гривень та інші наявні докази щодо суті спору.

За приписами статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Отже, рішення у цій справі приймається судом 17.09.2021 року, тобто у межах строку встановленого ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

У позовній заяві зазначено, що відповідач знаходиться на обліку як платник податків і на даний час має податковий борг на загальну суму 40418,13 грн., а саме, у платника податків - ТОВ «Золотий колос» на даний час обліковується податковий борг по податку на доходи фізичних осіб на суму 510,00 грн., по податку на прибуток приватних підприємств на суму 8313,00 грн., по податку на додану вартість на суму 29388,08 грн., по єдиному податку на суму 2207,05 гривень, який виник у зв'язку з несплатою у встановлені терміни сум грошових зобов'язань нарахованих контролюючим органом.

Враховуючи, що обліковується борг, який у добровільному порядку відповідачем не сплачено, позивач звернувся до суду щодо стягнення податкового боргу на користь держави, шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

Ухвалою суду від 19.07.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/10789/21 та призначено справу до розгляду в порядку положень ст. 262 КАС України.

Цією ухвалою суду відповідачеві було надано строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Ця ухвала була направлена на адресу відповідача.

Однак, станом на 17.09.2021 року від відповідача відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, до суду не надано.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Таким чином, відповідач не скористався своїм правом, передбаченим положеннями КАС України, відзив на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, до суду не надав, у зв'язку з чим суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ТОВ «Золотий колос» (код ЄДРПОУ 32130588) знаходиться на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

Згідно інтегрованих карток по ТОВ «Золотий колос», на даний час обліковується податковий борг у загальній сумі 40418,13 грн., у тому числі:

- заборгованість по податку на доходи фізичних осіб (код платежу 11010100) виникла у

зв'язку з несплатою платником податків у встановлені терміни сум грошових зобов'язань у

розмірі 510,00 грн., згідно:

- ППР №0365461314 від 17.08.2018 року термін сплати 22.12.2018 року на суму 510,00 грн.;

- заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств (код платежу

11021000) виникла у зв'язку з несплатою платником податків у встановлені терміни сум

грошових зобов'язань у розмірі 8 313,00 грн., згідно:

- податкової декларації №9309984407 від 07.02.2019 року термін сплати 11.03.2019 року на суму 8313,00 грн.;

- заборгованість по податку на додану вартість (код платежу 140101000) виникла у

зв'язку з несплатою платником податків у встановлені терміни сум грошових зобов'язань у

розмірі 29 388,08 грн., згідно:

- податкової декларації №9275535260 від 19.11.2019 року термін сплати 30.11.2019 року на суму 488,90 грн.;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9027622876 за 01.12.2019 року термін сплати 17.02.2020 року на суму 13489, 00 грн.;

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань (штрафних санкцій) у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9027622876 від 17.02.2020 року, термін сплати 17.02.2020 року на суму 405,00 грн.;

- ППР №0093525530 від 19.11.2019 року термін сплати 20.02.2020 року на суму 1 020,00 грн.;

- ППР №0008825530 від 04.02.2020 року термін сплати 05.03.2020 року на суму 2 233,18 грн.;

- податкової декларації №9057893045 від 19.03.2020 року термін сплати 30.03.2020 року на суму 9 041,00 грн.;

- податкової декларації №9110537793 від 19.05.2020 року термін сплати 20.05.2020 року на суму 120,00 грн.;

- податкової декларації №9110567326 від 19.05.2020 року термін сплати 01.06.2020 року термін сплати 01.06.2020р. на суму 2 591,00 грн.;

- заборгованість по єдиному податку (код платежу 18050300) виникла у зв'язку з

несплатою платником податків у встановлені терміни сум грошових зобов'язань у розмірі 2207,05 грн., згідно:

- податкової декларації №9164853022 від 08.08.2018 року термін сплати 19.08.2018 року на суму 989,21 грн.;

- ППР №0181101239 від 30.07.2018 року термін сплати 21.09.2018 року на суму 1020,00 грн.;

- ППР №0003421239 від 13.11.2018 року термін сплати 05.01.2019 року на суму 197,84 гривень.

Отже, встановлено, що борг у загальній сумі 40418,13 грн. виник на підставі вказаних вище податкових повідомлень-рішень.

З урахуванням вимог ст.ст.56, 57 ПК України, у зв'язку з несплатою податків ТОВ «Золотий колос» у встановлені строки податкових зобов'язань, донарахованих контролюючим органом, грошові зобов'язання набули статусу податкового боргу.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до ст.59 ПК України, у зв'язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, ГУ ДФС у Дніпропетровській області було сформовано податкову вимогу №7851-17 від 22.11.2016 року на суму податкового боргу 8430,16 гривень.

Податкова вимога була направлена засобами поштового зв'язку за юридичною адресою відповідача, однак вказана вимога була повернута на адресу ГУ ДПС у Дніпропетровській області із відміткою «За закінченням терміну зберігання», що також підтверджується матеріалами справи.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Статтею 36 ПК України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.42.2 ст.42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 60.6 ст.60 ПК України передбачено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп.14.1.137 п. 14.1 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п.41.4 ст.41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

Згідно підпунктом 19-1.1.45. п.19-1 ст.19 ПК України передбачено, що контролюючі органи, зокрема, звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 ст.95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.