Cправа № 127/23526/21
Провадження № 1-кс/127/10502/21
Іменем України
13 вересня 2021 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,
за участю: заявника: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду в скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Вінницької окружної прокуратури та зобов'язання останнього повідомити потерпілого у кримінальному провадженні №12017020010003442 від 13.07.2017 про результати розгляду скарги ОСОБА_3 від 11.08.2021, про недотримання розумних строків, -
ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність керівника Вінницької окружної прокуратури у кримінальному провадженні №12017020010003442, та зобов'язати останнього повідомити потерпілого у кримінальному провадженні №12017020010003442 від 13.07.2017 про результати розгляду скарги ОСОБА_3 від 11.08.2021 про недотримання розумних строків.
Скарга мотивована тим, що на досудовому розслідуванні СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №12017020010003442 від 13.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
11 серпня 2021 року ОСОБА_3 , через засоби поштового зв'язку, звернувся до керівника Вінницької окружної прокуратури зі скаргою в порядку ст. 308 КПК України про недотримання розумних строків процесуальних дій.
13 серпня 2021 року рекомендований лист було вручено, що підтверджується роздруківкою з сайту Укрпошти, роздруківкою смс повідомленням про вручення, однак, станом на дату подання скарги, заявника не повідомлено про результати розгляду його скарги.
З огляду на зазначене ОСОБА_3 звернувся до суду із даною скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав заявлені в скарзі вимоги, зазначивши що на даний час йому невідомо про розгляд його скарги, просив задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.
Вінницька окружна прокуратура Вінницької області повноважного представника в судове засідання не направила, однак суду надано для огляду матеріали кримінального провадження №12017020010003442.
Слідчий суддя, заслухавши думку заявника, дослідивши матеріали скарги, матеріли кримінального провадження, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12017020010003442 від 13.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюють прокурори Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , старший групи прокурорів ОСОБА_4 .
11 серпня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до керівника Вінницької окружної прокуратури, зі скаргою (в порядку ст. 308 КПК України).
У даній скарзі ОСОБА_3 просив:
- Скаргу задовільнити.
- Надати прокурору по кримінальному провадженню №12017020010003442 від 13.07.2017 обов'язкові для виконання вказівки щодо повідомлення про підозру директору «КП «Зварювальна лабораторія» ОСОБА_6 в строк у 20 днів з моменту винесення постанови та після повідомлення про підозру директору «КП «Зварювальна лабораторія» ОСОБА_6 в строк у 10 днів зобов'язати звернутися до суду з обвинувальним актом.
- Відповідно до ч. 2 ст. 308 КПК України невідкладно письмово повідомити його про результати розгляду скарги, шляхом надання постанови.
Дана скарга була отримано Вінницькою окружною прокуратурою 16.08.2021, що підтверджується відбитком штампу на скарзі.
18 серпня 2021 року керівником Вінницької окружної прокуратури Є. Комаровським прокурору Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_4 на підставі ч. 2 ст. 308 КПК України надано вказівки щодо строків вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні № 12017020010003442, які мають бути проведені у строк до 19.09.2021. Крім того, зазначено, що в цей же строк (за наявності достатніх підстав) має бути прийнято законне рішення про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12017020010003442.
В подальшому, 19 серпня 2021 року, прокурором Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_4 з метою всебічного, повного і об'єктивного дослідження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, усунення причин та умов, що сприяли вчиненню кримінальних правопорушень, попередження допущення тяганини у розслідуванні кримінального провадження слідчому СВ ВРУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 надано вказівки (повторно) по кримінальному провадженню №12017020010003442, внесеному до ЄРДР 13.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Строк виконання вказівок прокурора та прийняття рішення встановлено до 19.09.2021.
Крім того, 19 серпня 2021 року керівником Вінницької окружної прокуратури Є. Комаровським громадянину ОСОБА_3 було направлено лист №50-722-21, яким повідомлено останнього про те, що «Вінницькою окружною прокуратурою, розглянуто клопотання від 16.08.2021 щодо неналежного, на Вашу думку, проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 2 ст. 308 КПК України Ваше клопотання підлягає частковому задоволенню. Враховуючи, що неповністю виконано слідчі дії, керівником Вінницької окружної прокуратури, надано письмові вказівки процесуальному керівнику у кримінальному провадженні № 120170200010003442, в тому числі щодо надання письмових вказівок слідчому, які наразі скеровані для виконання.
Наразі у вищевказаному кримінальному провадженні процесуальним керівником контролюється стан розслідування та вживаються заходи щодо забезпечення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування.
З метою активізації досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні процесуальним керівником надано письмові вказівки в порядку ст. 36 Кримінального процесуального кодексу України.
За результатами розгляду Вашого клопотання підстав для вжиття інших заходів прокурорського реагування на даний час не встановлено.
На даний час, вивченням матеріалів вказаного кримінального провадження установлено, що у ньому відсутні достатні докази для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення».
Визначаючись щодо обґрунтованості вимог скарги суд виходить з того, що вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, закріплений частиною першою статті 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.
З поданої заявником скарги слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся зі скаргою, в якій просив визнати бездіяльність керівника Вінницької окружної прокуратури, яка полягає у не розгляді скарги ОСОБА_3 від 11.08.2021 та зобов'язання останнього повідомити потерпілого у кримінальному провадженні №12017020010003442 від 13.07.2017 про результати розгляду скарги ОСОБА_3 від 11.08.2021, про недотримання розумних строків.
Отже, предметом оскарження, в межах розгляду справи судом, є виключно бездіяльність керівника прокуратури, щодо не розгляду скарги ОСОБА_3 від 11.08.2021 поданої у межах кримінального провадження №12017020010003442 від 13.07.2017.
Згідно з частиною третьою статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до частини першої та другої статті 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Однак, як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, керівником Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_8 вищевказану скаргу ОСОБА_3 розглянуто та в межах строку визначеного ст. 308 КПК прийнято рішення про надання вказівок процесуальному керівнику - прокурору ОСОБА_4 щодо строків вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні №12017020010003442, які мають бути проведені у строк до 19.09.2021. Крім того, 19.08.2021 громадянину ОСОБА_3 керівником Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_8 надіслано лист, яким повідомлено останнього про часткове задоволення його скарги, а відтак предмет спору на даний час відсутній, при цьому, відсутні підстави для твердження заявника про бездіяльність керівника Вінницької окружної прокуратури.
Посилання ОСОБА_3 на те, що ним не отримано результатів розгляду його скарги судом до уваги не приймається, оскільки не отримання заявником відповідного листа не спростовує встановлених судом обставин, щодо того, що подана ним скарга розглянута керівником Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_8 в межах строків встановлених статтею 308 КПК України та з цього приводу прийняті відповідні рішення.
Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 2, 9, 220, 303-307, 308, 309, 372 КПК України, суд -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Вінницької окружної прокуратури та зобов'язання останнього повідомити потерпілого у кримінальному провадженні №12017020010003442 від 13.07.2017 про результати розгляду скарги ОСОБА_3 від 11.08.2021, про недотримання розумних строків - відмовити.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя