Справа № 572/2389/21
15 вересня 2021 року м. Сарни
Суддя Сарненського районного суду Рівненської області Березень Ю. В., за участю захисника Шевчука В. І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , не працює, -
за ч.1 ст. 164 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 23 липня 2021 року серії ВАБ 727211, ОСОБА_1 26 червня 2021 року біля 10 години за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 в окремо збудованому приміщенні надавала перукарські послуги ОСОБА_2 , 2003 року народження, без повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, чим порушила вимоги Закону України «Про підприємницьку діяльність».
Захисник Шевчук В. І. пояснив, що ОСОБА_1 не здійснювала господарську діяльність, жодних коштів не отримувала. Просив закрити провадження по справі у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Частиною першою статті 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Диспозиція статті є бланкетною, тобто такою, що включає положення інших нормативно-правових актів, що наповнюють норму більш конкретним змістом.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.
За змістом ст. 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.
У протоколі про адміністративне правопорушення, скерованому для розгляду до суду, обставини порушення ОСОБА_1 чинних нормативно-правових актів, які б деталізували зміст порушення провадження господарської діяльності, не зазначені; посилання на Закон України «Про підприємницьку діяльність», який втратив чинність, є безпідставними.
Матеріали справи не містять обставин надання ОСОБА_1 послуг з метою отримання прибутку безпосередньо, самостійно, систематично, що є обов'язковою ознакою об'єктивної сторони здійснення господарської діяльності в розумінні ст. 42 Господарського кодексу України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284, 294 КУпАП,
Провадження в справі щодо ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, закрити в зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Сарненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.
Суддя: Ю. В. Березень