Справа № 947/31314/20
Провадження № 1-кс/947/12544/21
16.09.2021 рокуслідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,, при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020160000000835 від 13.10.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,
До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Одеській області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання слідчого вбачається, що у 2020 році зареєстровано право власності на земельні ділянки по рішенню 10 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 23 скликання № 7 від 21.10.1999 шляхом надання реєстратору документів, які не відповідають дійсності.
Установлено, що вказаним рішенням в приватну власність безкоштовно передано земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку.
Зокрема, ОСОБА_4 , що 2020 році на підставі рішень № 7 десятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 23 скликання від 21.10.1999 державними реєстраторами зареєстровано право власності на земельні ділянки в АДРЕСА_1 . Невстановленими на даний час особами реєстраторам надано документи, зокрема рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 7 від 21.10.1999, які не відповідають дійсності.
Проведеним розслідування встановлено, що у травні 2018 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 невстановленими слідством особами в електронному вигляді надані проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресами: земельна ділянка площею 0,10 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ; земельна ділянка площею 0,06 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,06 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,06 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,10 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_4 та технічна документація із землеустрою щодо встановлення та відновлення меж вказаних земельних ділянок, яка була розроблена з порушенням вимог чинного законодавства України, а саме п. 5 ст. 79-1 та ст. 55 Закону України «Про землеустрій».
Крім того, серед документів наданих до Міськрайонного управління долучено витяги з рішень № 7 десятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 23 скликання від 21.10.1999 про безоплатну в приватну власність раніше наданої в постійне користування громадянам земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку та споруд.
В подальшому, вказаним земельним ділянкам були присвоєні кадастрові номери 5123755800:02:005:2905, 5123755800:02:005:5024, 5123755800:02:005:2902, 5123755800:02:005:2904 та 5123755800:02:005:2903, які не були зареєстровані за жодною особою, тобто з володіння ІНФОРМАЦІЯ_3 не вибули.
В ході здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні під час проведення огляду вищевказаних земельних ділянок було виявлено факт самовільного будівництва на самовільно зайнятих земельних ділянках, які начебто вже у 1999 році згідно рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 безоплатно передавалися у власність громадянам.
Так, встановлено, що 16 вересня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_2 були надані переліки обмежень у використанні земельної ділянки по наступним земельним ділянкам, а саме: земельна ділянка площею 0,10 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ; земельна ділянка площею 0,06 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,06 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,06 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,10 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_4 . Вказані земельні ділянки є тотожними земельним ділянкам, яким у 2018 році були присвоєні кадастрові номери.
Також встановлено, що 20.09.2019 через єдиний державний портал адміністративних послуг від представника ПП « ОСОБА_5 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшли електронні заяви про державну реєстрацію земельних ділянок з доданими технічними документаціями із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а саме щодо тих самих зазначених вище земельних ділянок. За результатами розгляду наданих електронних документів та документації із землеустрою в електронній формі, 27.09.2019 державним кадастром реєстратором були надані рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв'язку із тим, що під час опрацювання наданих технічних документацій були виявленими порушення вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр» та ст. 55 Закону України «Про землеустрій».
В подальшому, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 неодноразово надходили електронні заяви про державну реєстрацію вказаних вище земельних ділянок з доданими технічними документаціями із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). За результатами розгляду наданих електронних документів та документації із землеустрою в електронній формі, державними кадастровими реєстраторами були надані рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв'язку із порушеннями вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр» та ст.55 Закону України «Про землеустрій».
Далі, у черговий раз, а саме 27.11.2019 через єдиний державний портал адміністративних послуг від представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшли електронні заяви про державну реєстрацію земельних ділянок з доданими технічними документаціями із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а саме щодо тих самих зазначених вище земельних ділянок. За результатами розгляду наданих електронних документів та документації із землеустрою в електронній формі, 11.12.2019 державним кадастром реєстратором були надані рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв'язку із тим, що під час опрацювання наданих технічних документацій були виявленими порушення вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр», а саме: відсутні правовстановлюючі документи на житловий будинок.
Під час проведення слідчим СУ ГУНП в Одеській області із залученням відповідних фахівців та експертів огляду земельних ділянок за адресами: земельна ділянка площею 0,10 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 ; земельна ділянка площею 0,06 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,06 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,06 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,10 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 , було встановлено, що на вказаних вище 5-ти земельних ділянках розташовані закінчені будівництвом та будуємі об'єкти нерухомості.
Вищевикладені обставини свідчать про наявність факту можливого вчинення деякими посадовими особами протиправних дій у сфері земельній відносин.
Крім того, в ході досудового розслідування винесено постанову про призначення почеркознавчої експертизи, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .
27.08.2021 на адресу СУ ГУНП в Одеській області надійшло клопотання експерта про надання оригіналів досліджуваних документів та обліку відділу криміналістичних видів досліджень ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання оригіналів досліджуваних документів, вільних, умовно-вільних та експериментальних зразків підписів та почерку, необхідних для проведення судової почеркознавчої експертизи по матеріалам кримінального провадження за № 42020160000000835 від 13.10.2020.
З метою повного, всебічного, об'єктивного досудового розслідування, вказані обставини потребують дослідження.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, відшукання та вилучення важливих письмових доказів, а також те, що іншим шляхом неможливо отримати відомості, інформацію у даному провадженні, виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення в оригіналі, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_7 .
Відомості в зазначеній вище інформації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з'явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_8 та має можливість безповоротно її змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначену у клопотанні інформацію без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів не можливо, разом з тим, документи, до яких слідчий просить надати доступ можуть містити інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що речі і документи, з клопотанням про надання доступу до якої звертається сторона обвинувачення необхідні для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, отримання документів, які як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати слідчому групи слідчих по розслідуванню кримінального провадження - старшому слідчому слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області старшому ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи, в тому числі слідчим: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , та прокурорам відділу прокуратури Одеської області, а також особам, що будуть діяти за дорученням чи постановою, у тому числі працівникам Одеського управління ДВБ Національної поліції України, а саме: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_8 , а саме: до оригіналів технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянам щодо земельних ділянок за адресами, а саме: земельна ділянка площею 0,10 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ; земельна ділянка площею 0,06 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,06 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,06 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; земельна ділянка площею 0,10 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_6 , які протягом 2019 року разом із електронними заявами про державну реєстрацію земельних ділянок надавалися до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю тридцять днів з дня постановлення ухвали.
Попередити посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_8 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1