Справа № 420/11891/21
15 вересня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 12 липня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 01.01.2016 по 28.02.2018 року, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації - січня 2008 року;
2. Зобов'язати військову частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 28.02.2018 року, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації - січня 2008 року;
3. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в повному обсязі за період з 01.01.2014 р. по 31.12.2015 року;
4. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в повному обсязі за період з 01.01.2014 р. по 31.12.2015 р., з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації - січня 2008 року.
Ухвалою від 19 липня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у даній адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Також вказаною ухвалою від 19 липня 2021 року витребувано у військової частини НОМЕР_1 :
- довідку про суми нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018 (із зазначенням інформації про індекси споживчих цін на товари та послуги у відповідному місяці);
- довідку-розрахунок сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018.
04.08.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позов.
Однак, станом на дату прийняття даної ухвали витребувані докази до суду не надійшли.
Окрім цього з листа Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 22.06.2021 №154/181/1-571 вбачається, що: позивач у період з 01.01.2014 по 31.12.2014 отримував грошове забезпечення та індексацію у військовій частині НОМЕР_2 (військова частина НОМЕР_3 знаходилась на фінансовому забезпечення) та що інформацію про це передано до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України; за інформацією, наданою командуванням військової частини НОМЕР_4 за період січень-грудень 2015 року позивачу було виплачено індексацію на загальну суму 7656,60 грн.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Отже, з метою повного та об'єктивного розгляду справи, з'ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним доручити надати до Одеського окружного адміністративного суду:
- військовій частині НОМЕР_1 : довідку про суми нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018 (із зазначенням інформації про індекси споживчих цін на товари та послуги у відповідному місяці) та довідку-розрахунок сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018; належним чином засвідчену копію послужного списку ОСОБА_1 ; інформацію з доказами на її підтвердження щодо того, у кого перебувала на фінансовому забезпеченні військова частина НОМЕР_1 у період з 01.01.2014 по 28.02.2018;
- Одеському територіальному архівному відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та його індексації за період з 01.01.2014 по 31.12.2014.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.
Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд
Доручити надати до Одеського окружного адміністративного суду:
- військовій частині НОМЕР_1 : довідку про суми нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018 (із зазначенням інформації про індекси споживчих цін на товари та послуги у відповідному місяці) та довідку-розрахунок сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018; належним чином засвідчену копію послужного списку ОСОБА_1 ; інформацію з доказами на її підтвердження щодо того, у кого перебувала на фінансовому забезпеченні військова частина НОМЕР_1 у період з 01.01.2014 по 28.02.2018;
- Одеському територіальному архівному відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та його індексації за період з 01.01.2014 по 31.12.2014.
Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії до надходження відповіді на судове доручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Вовченко