15 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3955/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін за адміністративною справою № 360/3955/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Старобільської районної адміністрації Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
27 липня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації (далі-відповідач), в якій позивач просив:
- визнати протиправними дії відповідача по прийняттю рішення №475 від 19.09.2018 про скасування дії довідки про взяття на облік ВПО ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача N2475 від 19.09.2018 про скасування дії довідки про взяття на облік ВПО ОСОБА_1 ;
- стягнути з відповідача Управління праці та соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації на мою користь заподіяну мені неправомірними діями і рішенням відповідача матеріальну шкоду у сумі 5 000 гривень;
- стягнути з відповідача Управління праці та соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації на мою користь заподіяну мені неправомірними діями і рішенням відповідача моральну шкоду у сумі 30 000 гривень.
Позов обґрунтовано таким.
Позивач є внутрішньо переміщеною особою, перебуває на обліку у відповідача та отримує належні згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» виплати, а також належну йому пенсію у Старобільському ОУПФУ.
Рішенням відповідача УСЗН Старобільської РДА №475 від 19.09.2018 було скасовано дію довідки внутрішньо переміщеної особи, виданої на ім'я позивача, та як наслідок було припинено йому виплату допомоги Прийняття такого неправомірного рішення сталось через неправдиве повідомлення ОСОБА_2 відповідачу про те, що позивач нібито не проживаю фактично за адресою, вказаною у довідці внутрішньо-переміщеної особи.
Не перевіряючи отриману інформацію, навіть не виходячи за місцем постійного проживання позивача, вказаному у довідці ВПО від 2017 року №18434 - АДРЕСА_1 , відповідачем УСЗН Старобільської РДА було прийнято незаконне рішення №475 від 19.09.2018 про скасування дії довідки переселенця, хоча я ніколи не виїздила з місця свого проживання у м.Старобільську.
Такими неправомірними діями відповідача, які виразились у непроведенні перевірки фактичного місця проживання на порушення усіх пунктів Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого Постановою КМУ від 08.06.2016 №365, та як наслідок недобросовісного виконання відповідачем зазначеного Порядку і прийняття внаслідок цього незаконного рішення №475 від 19.09.2018 про скасування дії довідки переселенця, було порушено права передбачені Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та внаслідок цих дій відповідача було припинено виплату соціальної допомоги, а також припинено Старобільським ОУ ПФУ позивача пенсії, чим відповідач порушив конституційне право на отримання пенсії.
У зв'язку з викладеним вважає, що дії відповідача УСЗН Старобільської РДА по прийняттю рішення №475 від 19.09.2018р. про скасування дії довідки переселенця є протиправними, саме рішення також є протиправним і має бути скасовано.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 серпня 2021 року справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Від позивача 02.09.2021 надійшов додаток до позову, який за своєю суттю є заявою про збільшення розміру позовних вимог, в якій просить:
- стягнути з відповідача Управління праці та соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації на мою користь заподіяну мені неправомірними діями і рішенням відповідача матеріальну шкоду у сумі 10 000 гривень;
- стягнути з відповідача Управління праці та соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації на мою користь заподіяну мені неправомірними діями і рішенням відповідача моральну шкоду у сумі 50 000 гривень.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін
Враховуючи вищевикладене, суд з власної ініціативи приходить до висновку про необхідність по даній справі перейти за правилами спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 12, 77, 257, 262 КАС України, суд
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Старобільської районної адміністрації Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 вересня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя І.В. Тихонов