про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
15 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3988/21
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Тихонова І.В.,
при секретарі судового засідання Моспанюк Є.С.,
під час розгляду у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області (далі - відповідач), в якому позивач просив суд:
- визнати протиправною діяльність Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області (код ЄДРПОУ 43781185) по прийняттю постанови від 23.06.2021 № 3 «Про визначення обраним депутатом Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VIII скликання після дострокового припинення повноважень депутата Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VIII ОСОБА_1 у територіальному виборчому списку № 1 політичної партії «НАШ КРАЙ» ОСОБА_2 »;
- скасувати постанову Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області (код ЄДРПОУ 43781185) від 23.06.2021 № 3 «Про визначення обраним депутатом Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VIII скликання після дострокового припинення повноважень депутата Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VIII ОСОБА_1 у територіальному виборчому списку № 1 політичної партії «НАШ КРАЙ» ОСОБА_2 »;
- скасувати постанову Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області (код ЄДРПОУ 43781185) від 23.06.2021 № 5 «Про реєстрацію ОСОБА_2 депутатом Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області».
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач за результатами чергових_диіецевих виборів, що відбулися 25 жовтня 2020 року, був обраний депутатом Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VІІІ скликання, як кандидат № 1 у територіальному виборчому списку політичної партії «НАШ КРАЙ».
У встановленому законодавством порядку позивач приступив до виконання депутатських повноважень, про свідчать, зокрема, рішення Кремінської міської ради від 03.12.2020 № 1/2 «Про початок повноважень депутатів Кремінської міської ради», рішення Кремінської міської ради від 23.12.2020 № 2/4 «Про утворення постійних комісій, затвердження їх складу та обрання комісій Кремінської міської ради»; рішення Кремінської міської ради від 23.12.2020 № 2/5 «Про розподіл та закріплення депутатів за виборчими округами».
24.06.2021 до Кремінської міської ради під час засідання чергової сесії надійшли та були оголошені постанови Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області від 23.06.2021 № 3 «Про визначення обраним депутатом Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VIII скликання після дострокового припинення повноважень депутата Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VIII ОСОБА_1 у територіальному виборчому списку № 1 політичної партії «НАШ КРАЙ» ОСОБА_2 », від 23.06.2021 № 5 «Про реєстрацію ОСОБА_2 депутатом Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області».
Вважає, що вищевказані постанови Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області порушують гарантовані Конституцією України, Законом України «Про статус депутатів місцевих рад» права позивача та були прийняті з грубим порушенням вимог чинного законодавства України і підлягають скасуванню, що стало підставою для звернення до суду.
Ухвалою суду від 02.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, визначено дату підготовчого засідання.
Відповідач правом надання відзиву на позовну заяву не скористався.
Представник позивача просив закрити підготовче засідання та вирішити питання без його участі.
Представник відповідача правом на участь в підготовчому засіданні не скористався.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до частин першої - третьої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи.
З врахуванням приписів статей 180, 181, 183 КАС України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закрити та призначити справу до судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 04 жовтня 2021 року на 10 год. 20 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Обставини з'ясовувати відповідно до змісту позовної заяви, докази досліджувати відповідно до наданого позивачем переліку.
Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяІ.В. Тихонов