Справа №430/2001/21
Провадження №2/430/440/21
16 вересня 2021 року смт. Станиця Луганська
Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Дьоміна О.П., розглянувши матеріали позовної заяви адвоката Скворцової А.Ю., поданої в інтересах ОСОБА_1 до Щастинської РДА Луганської області про визнання рішення незаконним та стягнення матеріальної грошової допомоги,-
Адвокат Скворцова А.Ю. звернулась до суду з цим позовом в інтересах ОСОБА_1 , в якому просила:
1) визнати незаконним рішення Комісії з надання одноразової грошової допомоги за рахунок коштів районного бюджету Станично-Луганської РДА Луганської області в частині відмови у наданні грошової допомоги позивачці для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації природного характеру, що виникла у вересні-жовтні 2020 року на території Луганської області з резервного фонду державного бюджету, викладене у протоколі засідання комісії з надання одноразової грошової допомоги за рахунок коштів районного бюджету Станично-Луганської РДА від 18.12.2020 року за №14;
2) стягнути з Щастинської РДА Луганської області на користь позивачки матеріальну грошову допомогу в розмірі, встановленому Розпорядженням КМУ від 13.10.2020 року за №1269-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету», а саме в сумі 300 000 гривень.
Статті 175-177 ЦПК України встановлюють вимоги до позовної заяви, визначають її зміст, а також документи, що додаються до позовної заяви.
Вивчивши матеріали позовної заяви, встановлено, що позовна заява, яка надійшла, не може бути прийнята судом, оскільки не в повному обсязі відповідає вимогам закону.
Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачка, звертаючись до суду з цими вимогами просила звільнити її від сплати судового збору або відстрочити його сплату до ухвалення рішення у справі.
Статтею 136 ЦПК України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.
Порядок, передбачений законом, що дає зазначене вище право суду, закріплений у Законі України «Про судовий збір».
Позивачка, звертаючись до суду з цим позовом, просила суд звільнити її від сплати судового збору, або відстрочити його сплату до ухвалення судового рішення, посилаючись при цьому на невеликий дохід.
Дійсно, відповідно до частини 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» - враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік;
або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Так, відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" - судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Позовні вимоги ОСОБА_1 мають одночасно дві вимоги майнового та немайнового характеру.
За подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового бору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 908 грн.
Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір», - за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового розміру складає 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (11 350 грн.).
За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
При цьому, на підтвердження свого невеликого доходу, позивачка надає суду лише довідку про розмір отриманої нею в 2020 році пенсії, доказів відсутності інших доходів до клопотання не надано. А відтак їй необхідно, згідно вимог ст. 177 ЦПК України, додати до позовної заяви документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розміру, або документи, що підтверджують підстави звільненні її від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Суддя звертає увагу, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
На підставі вищевикладеного, позовна заява в порядку ст. 185 ЦПК України підлягає залишенню без руху з наданням строку для виправлення недоліків.
Керуючись ст. ст. 175-176, 185 ЦПК України, суддя, -
Позовну заяву адвоката Скворцової А.Ю., подану в інтересах ОСОБА_1 до Щастинської РДА Луганської області про визнання рішення незаконним та стягнення матеріальної грошової допомоги - залишити без руху.
Надати позивачці для усунення зазначених в цій ухвалі суду недоліків строк тривалістю десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити позивачці, що у випадку не усунення зазначених недоліків у встановлений строк, позовна заява буде їй повернута.
Копію ухвали надіслати позивачці.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.П. Дьоміна