15.09.2021 ЄУН №389/1535/21
Провадження №2/389/328/21
15 вересня 2021 року м.Знам'янка
Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого судді Ткаченка Б.Б.
за участю:
секретаря судового засідання Іванової В.О.
представника позивача Ромаданової Г.Г.,
провівши підготовче засідання в приміщенні залу суду в місті Знам'янка Кіровоградської області в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Богданівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради про передачу у власність земельної ділянки, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,
04.06.2021 позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради про передачу у власність земельної ділянки, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
13.08.2021 позивачем подано суду письмове клопотання в порядку ч.2 ст.51 ЦПК України про заміну первісного відповідача - Богданівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області належним відповідачем - Суботцівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області, яка є правонаступником Богданівської сільської ради внаслідок її реорганізації та приєднання до об'єднаної територіальної громади, якою є Суботцівська сільська рада.
У підготовчому засіданні представник позивача підтримала подане клопотання та просила задовольнити.
Відповідач ОСОБА_2 у підготовче засідання не з'явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзив не подав.
Представник відповідача - Богданівської сільської ради у підготовче засідання не з'явився, проте Суботцівським сільським головою повідомлено суд про те, що повноваження Богданівської сільської ради припинилися у зв'язку з реорганізацією та приєднанням до об'єднаної територіальної громади - Суботцівської сільської ради, яка є їх правонаступником. Внаслідок цього, головою Суботцівської сільської ради подано суду відзив на позов, у якому заперечував щодо позовних вимог та просив відмовити у їх задоволенні, а також згідно з поданою заявою просив розгляд справи проводити за відсутності представників сільської ради.
Дослідивши клопотання позивача та матеріали справи, суд вважає за можливе частково задовольнити подане клопотання виходячи з наступного.
Відповідно до ст.189 ЦПК України завданнями підготовчого провадження, зокрема є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Згідно з п.4 ч.2 ст.197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Судом встановлено, що на виконання Законів України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 та «Про добровільне об'єднання територіальних громад» від 05.02.2015 25 жовтня 2020 року створено Суботцівську сільську раду, до складу якої увійшли 23 населених пункти. Рішенням Суботцівської сільської ради від 08.12.2020 №16 припинено повноваження сільських голів. Рішенням Суботцівської сільської ради від 08.12.2020 №17 розпочато процедуру реорганізації Богданівської сільської ради. Пунктом 2 зазначеного рішення визначено, що Суботцівська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Богданівської сільської ради.
Згідно з п.2 ст.8-3 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» від 05.02.2015 з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об'єднаної територіальної громади, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільської, селищної ради, її виконавчого комітету шляхом їх приєднання до відповідних юридичних осіб - сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету об'єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільська, селищна рада, її виконавчий комітет припиняються у порядку, визначеному цим Законом.
Відповідно до п.3 ст.8-3 зазначеного Закону об'єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальної громади, що приєдналася до об'єднаної територіальної громади, з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об'єднаної територіальної громади.
Таким чином, з 08.12.2020 Суботцівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Богданівської сільської ради.
Відповідно до ч.1 ст.55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Згідно з ч.2 ст.55 ЦПК України усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на викладене та враховуючи, що Суботцівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області є правонаступником Богданівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області, при правонаступництві відповідно до цивільного процесуального законодавства відбувається залучення правонаступника відповідної сторони, а не заміна неналежного відповідача належним, про що клопоче позивач, тому суд приходить до висновку про часткове задоволення її клопотання та залучення до участі у справі правонаступника відповідача.
Відповідно до п.п.1, 2 ч.2 ст.198 ЦПК України підготовче засідання слід відкласти.
Керуючись ст.ст.55, 189, 197, 198, 223, 258, 260 ЦПК України, суд,
Клопотання позивача про заміну відповідача задовольнити частково.
Залучити до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Богданівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення сільської ради про передачу у власність земельної ділянки, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, правонаступника відповідача Богданівської сільської ради Знам'янського району Кіровоградської області - Суботцівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської області (вул.Центральна,24, с.Суботці Кропивницького району Кіровоградської області, 27444, код ЄДРПОУ 04365106).
Підготовче засідання у даній цивільній справі відкласти на 10.00 год. 19.10.2021, у яке викликати сторони.
Копії ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області Б.Б. Ткаченко