Справа № 461/7383/21
Провадження № 1-кс/461/4939/21
06.09.2021 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого управління Національної поліції у Львівській області, Львівської обласної прокуратури, -
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Слідчого управління Національної поліції у Львівській області, Львівської обласної прокуратури щодо не виконання ухвал Галицького районного суду м. Львова від 18.12.2020 року та 26.03.2021 року та просить зобов'язати їх визнати її потерпілою в кримінальному провадженні, а також встановити терміни досудового розслідування. Однак заявниця не отримувала витягів є ЄРДР та постанов про визнання її потерпілою, та не отримувала жодних повідомлень щодо задоволення її клопотань та заяв, тому просить вимоги скарги задовольнити. Окрім цього просить поновити строк для подання скарги, у зв'язку з її хворобою.
ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, однак у тексті скарги зазначила, що просить здійснювати розгляд скарги у її відсутності, вимоги скарги підтримує та просить задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги, про причини неявки суд не повідомили, тому суд на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у їх відсутності.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити частково, розгляд скарги здійснити у відсутності сторін, котрі належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, враховуючи також обмежені законом строки розгляду даної категорії справ.
Слідчим суддею встановлено, що 25.10.2020 року та 26.10.2020 року ОСОБА_3 звернулась із заявами про вчинення злочину щодо фальсифікації та підміні персональних даних в бюлетенях під час виборів 25.10.2020 року.
Відповідно до листа Головного управління НП у Львівській області від 18515/43/03-20 від 16.12.2020 року звернення ОСОБА_3 зареєстровано в Інформаційно - системі «інформаційний портал Національної поліції України» Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області від 10.12.2020 року за №31451, однак у зв'язку із відсутністю даних за фактами викладеному у зверненні, які б вказували на наявність кримінального правопорушення матеріали не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З відповіді Галицького ВПГУНП у Львівській області №15359/37/01-20 від 16.12.2020 року матеріали, зареєстровані в Інформаційно - телекомунікаційний системі «Інформаційний портал Національної поліції» за номером 31609 від 08.12.2020 року, припиненого у зв'язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, матеріали до ЄРДР не вносились.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 18.12.2020 року скаргу ОСОБА_3 задоволено частково, зобов'язано уповноважену особу Галицького ВП ГУНП у Львівській області, у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 25.10.202 року та від 26.10.2020 року.
Згідно листа Львівського районного управління ГУНП у Львівській області №2908/37-21 від 22.02.2021 року звернення ОСОБА_3 повернено до Львівського районного управління поліції відділу №2 для проведення перевірки та прийняття рішення.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 26.03.2021 року скаргу ОСОБА_3 задоволено. Зобов'язано уповноважених осіб Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області та Львівської обласної прокуратури виконати вимоги ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 18.12.2020 року, якою зобов'язано уповноважену особу Галицького ВПА ГУНП у Львівській області у відповідно до ст. 214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_3 від 25.10.2020 року та 26.10.2020 року. Зобов'язано уповноважених осіб Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області та Львівської обласної прокуратури вирішити питання про визнання ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні та вручення їй пам'ятки про права та обов'язки та зобов'язано повідомити скаржницю про розгляд клопотань.
25.08.2021 року та 26.08.2021 року ОСОБА_3 зверталась до Слідчого управління Національної поліції у Львівській області, Львівської обласної прокуратури зклопотанням про виконання ухвал слідчих суддів Галицького районного суду м. Львова, надання витягів з ЄРДР та визнання її потерпілою. Відомості про розгляд даних клопотань відсутні.
Згідно листа Головного управління Національної поліції у Львівській області від 27.08.2021 року №Д-150/КЦ/16/02 на звернення №Д-150 Кц від 26.08.2021 року та на звернення №Д-2066 Кц від 25.08.2021 року вбачається, що звернення ОСОБА_3 щодо невиконання ухвал слідчих суддів Галицького районного суду м. Львова скеровані до Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області.
Даних про розгляд клопотання ОСОБА_3 по суті у визначені строки, відповідно до приписів ст. 220 КПК України, а також про належне повідомлення скаржника про результати розгляду, на даний часу матеріалах справи не містяться постанови про відмову в задоволенні клопотання або повідомлення про задоволення клопотання.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.3, 5, 6,7 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
Постанова слідчого, прокурора складається з: вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, імя, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Постанова слідчого, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.
Постанова слідчого, прокурора, прийнята в межах компетенції згідно із законом, є обов'язковою для виконання фізичними та юридичними особами, прав, свобод чи інтересів яких вона стосується.
Згідно ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Винесення постанови слідчим і прокурором являється оціночним поняттям, яке визначається в кожному конкретному випадку, виходячи від обставин кримінального провадження і внутрішнього переконання слідчого і прокурора та відповідає вимогам ст.94 КПК України, яка визначає, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку із для прийняття відповідного процесуального рішення.
Слідчий, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню (ч. 1 ст. 221 КПК України).
Слідчий суддя приймає до уваги клопотання про поновлення строку на звернення зі скарго, оскільки такий був пропущений з поважних причин, через захворювання ОСОБА_3 .
Згідно ст. 21 КПК України вирок, ухвала суду, що набрали законної сили, в порядку визначеному цим кодексом, є обов'язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.
Розглядаючи вимоги про визнання бездіяльності слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов'язання вчинити певну дію, зобов'язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.
Слідчий суддя приймає до уваги клопотання про поновлення строку на звернення зі скарго, оскільки такий був пропущений з поважних причин, а саме через захворювання скаржника ОСОБА_3 .
Згідно ст. 21 КПК України вирок, ухвала суду, що набрали законної сили, в порядку визначеному цим кодексом, є обов'язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.
Зважаючи на те, що матеріали скарги не містять доказів про внесення відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяв ОСОБА_3 від 25.10.2020 року та 26.10.2020 року, та виконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 18.12.2020 року та ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 26.03.2021 року, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити частково, зобов'язавши уповноважених осіб Головного управління національної поліції вчинити необхідні процесуальні дії на виконання ухвал слідчих суддів.
Керуючись ст.ст.40, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Слідчого управління Національної поліції у Львівській області вчинити необхідні процесуальні дії на виконання ухвал слідчих суддів Галицького районного суду м. Львова від 18.12.2020 року та від 26.03.2021 року.
Повідомити ОСОБА_3 , у встановленому законом порядку, у строки, встановлені ст.220 КПК України, про результати розгляду клопотань.
У задоволенні решті вимог скарги - відмовити за безпідставністю.
Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .