Справа № 991/6341/21
Провадження № 1-кс/991/6435/21
14 вересня 2021 рокумісто Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
14.09.2021 до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
Зі змісту скарги вбачається, що 20.08.2021 ОСОБА_2 надіслав до НАБУ засобами електронного зв'язку повідомлення про вчинення службовими особами Міністерства юстиції України кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Заявник стверджує, що станом на день подання скарги відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за його заявою не внесені та досудове розслідування не розпочато.
Перевіривши скаргу та додані до неї документи, вважаю, що скарга підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.
Так, виходячи із змісту ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити, серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів доданих до скарги вбачається, що 20.08.2021 ОСОБА_2 засобами електронного зв'язку направив до НАБУ повідомлення про вчинення кримінальним правопорушень.
За змістом ч. 2 та 7 ст. 115 КПК України, при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України, термін виконання обов'язку з внесення відомостей до ЄРДР у цьому випадку становить до 21.08.2021 включно, а з 22.08.2021 починається бездіяльність.
Оскільки бездіяльність розпочалась з 22.08.2021, то відповідно до вимог ст. 304 КПК України 10 денний строк оскарження бездіяльності закінчився 31.08.2021.
Скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР надійшла до Вищого антикорупційного суду засобами електронного зв'язку 14.09.2021, тобто з пропуском передбаченого законом строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин.
Скаржник додав до скарги заяву про поновлення строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб НАБУ, яку мотивував тим, що лише 07.09.2021 він отримав від НАБУ листа за вих. № 11 - 188/26767 від 01.09.2021 щодо відсутності підстав для внесенні відомостей до ЄРДР.
Разом з цим, відсутність належного процесуального реагування уповноважених осіб НАБУ на заяву про вчинення кримінального правопорушення не перешкоджає заявнику оскаржувати бездіяльність цих осіб та не впливає на перебіг строку оскарження, а надання відповіді листом на заяву ОСОБА_2 , цей строк не перериває. Тому зазначена заявником причина недотримання строків оскарження бездіяльності уповноважених осіб НАБУ не є поважною, відтак відсутні підстав для задоволення відповідного клопотання про поновлення цього строку.
Згадування заявника про те, що 09.09.2021 звернувся до слідчого судді Вищого антикорупційного суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ (справа № 991/6239/21) щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його іншою заявою від 20.08.2021 не стосуються цього кримінального провадження, тому не можуть бути прийняті до уваги при вирішенні клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності співробітників НАБУ.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку - повертається особі, яка її подала.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,
У задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Слідчий суддя ОСОБА_1