14.09.2021
Справа № 908/2614/21
м. Запоріжжя Запорізької області
Суддя Господарського суду Запорізької області Ярешко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13)
до відповідача: Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, буд. 1)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради (69063, м. Запоріжжя, вул. Жуковського, буд. 36)
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва, скасування державної реєстрації прав, визнання права власності
10.09.2021 у Господарський суд Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № б/н від 07.09.2021) Міністерства юстиції України до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, про: визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 30.09.2002 № 6 “Про уточнення об'єктів комунальної власності” в частині передачі у комунальну власність цілісного об'єкта - будівлі Кирилівської селищної ради; визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1 від 31.01.2005 на будівлю Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області загальною площею 877,1 кв.м, частка власності - 1/1; скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно на будівлю Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровану за Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області; визнання за Міністерством юстиції України права власності на нерухоме майно, а саме: частину адміністративної будівлі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, яка складається з чотирьох службових і семи підсобних приміщень загальною площею 81,1 кв.м, розташованих на першому поверсі адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 . Позов обґрунтований ст.ст. 316, 321, 328, 387 ЦК України.
Відповідно до протоколу розподілу судової справи між суддями від 10.09.2021 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/2614/21 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
Згідно з п. 10 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу: місцезнаходження юридичної особи.
Якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою (ч. 1 ст. 10 вказаного Закону).
Відповідно до ч. 1 ст. 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.
Позивачем у позовній заяві зазначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 40302133, місцезнаходження: 69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 84.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, доступ до яких є відкритим, місцезнаходженням Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 40302133, є: 69063, м. Запоріжжя, вул. Жуковського, буд. 36.
Відтак, позивачем порушені приписи п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України, а саме: зазначено неправильне місцезнаходження Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
У позовній заяві позивачем не викладено заяви про залучення до участі у справі Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради в якості третьої особи, не зазначено, яким саме чином рішення суду може вплинути на права або обов'язки вказаної юридичної особи та щодо якої із сторін. Не додано такої заяви й до позову в якості окремого документу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Так, належним доказом направлення копії позовної заяви з додатками учасникам справи є оригінали (або належним чином засвідчені копії) розрахункового документу (поштової квитанції, фінансового чека, поштової накладної) та опису вкладення у цінний лист, в якому зазначаються, зокрема найменування одержувача, його адреса та поштовий індекс, поіменний перелік документів, вкладених до відправлення.
Позивачем до позовної заяви, яка надійшла до суду, доданий, зокрема, опис вкладення у цінний лист на ім'я Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, відповідно до якого заявником направлена позовна заява з доданими до неї документами на адресу: 69002 м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 84.
Відтак, позовні матеріали направлені вказаній юридичній особі на іншу адресу, аніж та, що є її місцезнаходженням відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Таким чином, позивачем порушені вимоги п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України.
В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві зазначає про укладення між АКАБ «Україна» (продавець) та Кабінетом Міністрів України (покупець) договору від 28.08.2003 № 130-04/055/128 купівлі-продажу цілісного майнового банківського комплексу. Спірне майно було передане Кабінетом Міністрів України в оперативне управління Міністерству юстиції України. Міністерство юстиції України позбавлене належного йому на праві оперативного управління спірного майна внаслідок безпідставної реєстрації відповідачем права власності на нього.
Однією з позовних вимог позивача є визнання за Міністерством юстиції України права власності на нерухоме майно, а саме: частину адміністративної будівлі Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, яка складається з чотирьох службових і семи підсобних приміщень загальною площею 81,1 кв.м, розташованих на першому поверсі адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
При цьому, у позовній заяві позивачем не викладено обставин щодо змісту прав у Міністерства юстиції України та Кабінету Міністрів України щодо спірного нерухомого майна, що є порушенням п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 162, 164, 172, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву (вих. № б/н від 07.09.2021) Міністерства юстиції України залишити без руху.
2. Надати Міністерству юстиції України строк протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали суду для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в ухвалі, а саме:
1) письмово зазначити місцезнаходження Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
2) направити на адресу Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, листом з описом вкладення копію позовної заяви, яка надійшла до суду, з усіма доданими до неї документами, належні докази направлення надати до суду у вказаний вище строк;
3) надати письмове пояснення щодо змісту прав у Міністерства юстиції України та Кабінету Міністрів України щодо спірного нерухомого майна;
4) подати докази надсилання учасникам справи листом з описом вкладення документів (доказів) на виконання зазначеної ухвали суду.
3. Роз'яснити Міністерству юстиції України, що в разі невиконання вимог суду щодо усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і буде повернута заявнику згідно з ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 14.09.2021 та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Ярешко