Іменем України
13 вересня 2021 року справа № 542/873/21
провадження № 3/542/252/21
Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуба М.І. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Державного агентства рибного господарства у Полтавській області щодо притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,-
за частиною 4 статтею 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
25 травня 2021 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 28 квітня 2021 року № 008966, складений відносно ОСОБА_1 за частиною 4 статті 85 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення № 008966 від 28.04.2021 складеного відносно ОСОБА_1 , вказано, що 28.04.2021 о 17 год. 40 хв. ОСОБА_1 на річці Ворскла в районі смт Нові Санжари Полтавського району Полтавської області ловив рибу забороненим знаряддям лову, а саме: жиляною сіткою-доріжкою під час нересту риби, чим порушив п. 3.15, п. 4.14.3 Правил любительського та спортивного рибальства.
Справа призначалася до розгляду неодноразово: на 09.06.2021, 01.07.2021, 22.07.2021 та 13.09.2021.
В судові засідання, призначені на 09.06.2021 та 01.07.2021, ОСОБА_1 не з'явився. В матеріалах справи відсутні дані про його належне сповіщення на вказані дати призначення судового розгляду.
В судове засідання, призначене на 22.07.2021 ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, не з'явився, надав заяву про перенесення розгляду справи, оскільки він перебував на лікуванні.
В судове засідання, призначене на 13.09.2021 ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, прохає закрити провадження відносно нього на підставі ст. 38 КУпАП.
Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступних висновків.
За змістом положень статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до статті 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.
Судом на виконання вимог закону, вживалися заходи щодо належного сповіщення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак в судове засідання ОСОБА_1 не з'явився.
Відповідно до частини 2 статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до положень пункту 3 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
За змістом статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Водночас, слід зазначити, що згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Враховуючи, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк, передбачений статтею 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.
При цьому, слід зазначити, що Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду № 308/8763/15-5 від 11.07.2018 визначено, що при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.
Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.
Оскільки адміністративне стягнення не накладається, судовий збір не підлягає стягненню.
Керуючись статтями 38, ч. 4 ст. 85, 247, 280, 283 КУпАП, суддя,
Постановив:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 4 ст. 85 КУпАП на підставі п.7 ст. 247 КУпАП закрити, в зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення, через Новосанжарський районний суд Полтавської області.
Суддя Новосанжарського районного суду
Полтавської області Кашуба М.І.