14 вересня 2021 р. м.ОдесаСправа № 540/2266/21
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Димерлій О.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою приватного підприємства «АГРО СТАР» на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 року у справі №540/2266/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до приватного підприємства "Агро Стар" про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності
У травні 2021 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просило суд застосувати до приватного підприємства "Агро Стар" захід реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації території та приміщення АЗС ПП "Агро Стар" за адресою: Херсонська область, с.Саги, вул.Шляхова, 2 - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони ПП "Агро Стар" використовувати територію та приміщення АЗС ПП "Агро Стар" (місце розташування: Херсонська область, с.Саги, вул.Шляхова, 2) окрім робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки до повного усунення порушень.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 року у справі №540/2266/21 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області задоволено.
Застосовано до приватного підприємства "Агро стар" захід реагування у вигляді повного припинення подальшої експлуатації території та приміщення АЗС ПП "Агро стар" за адресою: Херсонська область, Олешківський район, с. Саги, вул.. Шляхова, 2 - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту (виявлених Олешківським районним сектором Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області під час проведення перевірки, оформленої актом від 19.03.2021р. № 43) шляхом заборони ПП "Агро стар" використовувати територію та приміщення АЗС ПП "Агро стар" (місце розташування: Херсонська область, Олешківський район, с. Саги, вул. Шляхова, 2) окрім робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки до повного усунення порушень.
Не погодившись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції від 20.07.2021р. приватним підприємством "Агро Стар" подано апеляційну скаргу.
Однак, у порушення вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС, відповідачем до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, згідно із частинами 1 та 2 статті 4 якого судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана суб'єктом владних повноважень, ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум працездатних осіб становить 2270 гривень.
Таким чином, за звернення до суду першої інстанції з вимогою немайнового характеру Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області сплачено судовий збір в сумі 2270грн.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, з урахуванням наведеного, суддя-доповідач дійшов висновку, що за подання до П'ятого апеляційного адміністративного суду даної апеляційної скарги на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 року у справі №540/2266/21 приватне підприємство "Агро Стар" повинно сплатити судовий збір в сумі 3405грн.
За подачу апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції скаржник повинен сплатити судовий збір у розмірі 3405грн. на рахунок №UA678999980313101206081015758 , код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач - ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526 , банк отримувач: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку (МФО) 899998.
Також, відповідно до п.6 ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права. Натомість, апеляційна скарга ПП "Агро Стар" не містить обґрунтування вимог із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження судом першої інстанції доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Згідно із п.2 ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Однак, скаржником до апеляційної скарги не додано її копії відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
Оскільки особою, яка оскаржує судове рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, судовий збір сплачено не в повному обсязі, подана апеляційна скарга, на підставі ст. 298 КАС України, підлягає залишенню без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 292, 293, 298 КАС України, суддя-доповідач
Апеляційну скаргу приватного підприємства «АГРО СТАР» на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 року у справі №540/2266/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до приватного підприємства "Агро Стар" про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності - залишити без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надати скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду: доказів сплати судового збору у розмірі 3405грн.; належним чином оформленої апеляційної скарги із наведенням обґрунтування вимог та зазначенням у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження судом першої інстанції доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду має бути внесено на рахунок №UA678999980313101206081015758 , код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач - ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526 , банк отримувач: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку (МФО) 899998.
Роз'яснити скаржнику, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги щодо надання доказів сплати судового збору, апеляційну скаргу, відповідно до ст.169 КАС України, буде повернуто особі, яка її подала.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Димерлій О.О.