Справа № 420/10568/21
14 вересня 2021 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження, визначеного ч. 5 ст. 262 КАС України адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Прокар Трейдінг» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Прокар Трейдінг» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наступні рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2442249/39188812 від 02.03.2021 року; №2442237/39188812 від 02.03.2021 року; №2442248/39188812 від 02.03.2021 року №2442246/39188812 від 02.03.2021 року №2442247/39188812 від 02.03.2021 року №2442238/39188812 від 02.03.2021 року №2492877/39188812 від 23.03.2021 року №2492878/39188812 від 23.03.2021 року №2492876/39188812 від 23.03.2021 року №2492874/39188812 від 23.03.2021 року №2492875/39188812 від 23.03.2021 року №2492879/39188812 від 23.03.2021 року №2492880/39188812 від 23.03.2021 року №2492881/39188812 від 23.03.2021 року №2492873/39188812 від 23.03.2021 року №2492889/39188812 від 23.03.2021 року №2492892/39188812 від 23.03.2021 року №2492888/39188812 від 23.03.2021 року №2492893/39188812 від 23.03.2021 року №2492901/39188812 від 23.03.2021 року №2492898/39188812 від 23.03.2021 року №2492899/39188812 від 23.03.2021 року №2492895/39188812 від 23.03.2021 року №2492897/39188812 від 23.03.2021 року №2492887/39188812 від 23.03.2021 року №2492904/39188812 від 23.03.2021 року №2492896/39188812 від 23.03.2021 року №2492900/39188812 від 23.03.2021 року №2492883/39188812 від 23.03.2021 року №2492890/39188812 від 23.03.2021 року №2492902/39188812 від 23.03.2021 року №2492884/39188812 від 23.03.2021 року №2492905/39188812 від 23.03.2021 року №2492906/39188812 від 23.03.2021 року №2492886/39188812 від 23.03.2021 року №2492885/39188812 від 23.03.2021 року №2492882/39188812 від 23.03.2021 року №2492891/39188812 від 23.03.2021 року №2492894/39188812 від 23.03.2021 року №2492903/39188812 від 23.03.2021 року №2528148/39188812 від 01.04.2021 року №2528149/39188812 від 01.04.2021 року №2528147/39188812 від 01.04.2021 року №2528150/39188812 від 01.04.2021 року №2515725/39188812 від 30.03.2021 року №2515721/39188812 від 30.03.2021 року №2515723/39188812 від 30.03.2021 року №2515724/39188812 від 30.03.2021 року №2515722/39188812 від 30.03.2021 року №2515726/39188812 від 30.03.2021 р.
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні розрахунки коригування:
№2 дата складання: 10.03.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ -717,80 грн. (від'ємне значення), покупець: ПАТ «НОВА ЛІНІЯ»;
№3 від 07.03.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ -39,00 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ -НВП «АРГОН»;
№4 від 07.03.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 552,74 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ -НВП «АРГОН»;
№5 від 10.03.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 3101,40 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№6 від 10.03.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 1814,40 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№7 від 10.03.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 1287,21 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№2 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 234,95 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№3 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 459,68 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№4 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 425,08 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№5 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 204,06 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№6 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 103,44 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№7 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 103,44 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№10 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 557,01 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№12 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 408,12 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№13 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 244,85 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№16 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 111,41 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№17 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 1174,77 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№18 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 206,89 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№19 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 33,07 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№20 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 331,96 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№ 22 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 80,47 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№23 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 205,32 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№24 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 71,82 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№25 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 96,54 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№26 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 160,94 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№28 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 83,32 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№29 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 109,92 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№30 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 217,28 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№31 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 127,77 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№33 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 113,28 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№38 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 165,96 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№39 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 423,60 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№40 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 121,40 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№41 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 48,50 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№ 42 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 66,79 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№43 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 187,00 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№44 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 229,47 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№45 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 96,99 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№46 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 187,93 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№47 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 128,32 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№8 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 53,89 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№9 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 107,77 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№21 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 234,95 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№27 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 601,39 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№32 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 164,29 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№34 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 145,51 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№35 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 161,68 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№36 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 726,75 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№48 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 290,88 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
№49 від 13.04.2020 року загальна сума з урахуванням ПДВ 46,09 грн. (від'ємне значення), покупець: ТОВ «ЕПІЦЕНТР К.»
Ухвалою суду від 29.06.2021 року позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Прокар Трейдінг» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін. Відповідачам запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.
06.09.2021 року на електрону пошту суду від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшов відзив на адміністративний позов та клопотання про заміну відповідача з ГУ ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) на правонаступника Головне управління в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).
В обґрунтування клопотання представник ГУ ДПС в Одеській області зазначив, що наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби територіальний орган - Головне управління ДПС в Одеській області.
Згідно з витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС Одеській області, код ЄДРПОУ ВП 44069166, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України зареєстровано 14.12.2020 року.
Наказом ДПС України від 24.12.2020 року №755 визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».
Наказом Головного управління ДПС в Одеській області від 30.12.2020 року №114 визначено розпочати з 01.01.2021 року здійснення Головним управлінням ДПС в Одеській області, утвореним як відокремлений підрозділ ДПС згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», функцій і повноважень Головного управління ДПС в Одеській області, що ліквідується відповідно до пункту 1 постанови №893.
Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого Наказом ДПС України від 12.11.2020 року №643 Головне управління ДПС в Одеській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Головне управління ДПС в Одеській області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Одеської області.
Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС в Одеській області (ЄДРПОУ 43142370).
Відповідно до ч. 1,2 ст. 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.
Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.
Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою КМУ №1074 від 20.11.2011 року, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.
Згідно з п.12 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою КМУ №1074 від 20.11.2011 року, орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до ч. 3, 6 та 7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Так як вбачається з матеріалів справи оскаржувані позивачем рішення №2442249/39188812 від 02.03.2021 року; №2442237/39188812 від 02.03.2021 року; №2442248/39188812 від 02.03.2021 року №2442246/39188812 від 02.03.2021 року №2442247/39188812 від 02.03.2021 року №2442238/39188812 від 02.03.2021 року №2492877/39188812 від 23.03.2021 року №2492878/39188812 від 23.03.2021 року №2492876/39188812 від 23.03.2021 року №2492874/39188812 від 23.03.2021 року №2492875/39188812 від 23.03.2021 року №2492879/39188812 від 23.03.2021 року №2492880/39188812 від 23.03.2021 року №2492881/39188812 від 23.03.2021 року №2492873/39188812 від 23.03.2021 року №2492889/39188812 від 23.03.2021 року №2492892/39188812 від 23.03.2021 року №2492888/39188812 від 23.03.2021 року №2492893/39188812 від 23.03.2021 року №2492901/39188812 від 23.03.2021 року №2492898/39188812 від 23.03.2021 року №2492899/39188812 від 23.03.2021 року №2492895/39188812 від 23.03.2021 року №2492897/39188812 від 23.03.2021 року №2492887/39188812 від 23.03.2021 року №2492904/39188812 від 23.03.2021 року №2492896/39188812 від 23.03.2021 року №2492900/39188812 від 23.03.2021 року №2492883/39188812 від 23.03.2021 року №2492890/39188812 від 23.03.2021 року №2492902/39188812 від 23.03.2021 року №2492884/39188812 від 23.03.2021 року №2492905/39188812 від 23.03.2021 року №2492906/39188812 від 23.03.2021 року №2492886/39188812 від 23.03.2021 року №2492885/39188812 від 23.03.2021 року №2492882/39188812 від 23.03.2021 року №2492891/39188812 від 23.03.2021 року №2492894/39188812 від 23.03.2021 року №2492903/39188812 від 23.03.2021 року №2528148/39188812 від 01.04.2021 року №2528149/39188812 від 01.04.2021 року №2528147/39188812 від 01.04.2021 року №2528150/39188812 від 01.04.2021 року №2515725/39188812 від 30.03.2021 року №2515721/39188812 від 30.03.2021 року №2515723/39188812 від 30.03.2021 року №2515724/39188812 від 30.03.2021 року №2515722/39188812 від 30.03.2021 року №2515726/39188812 від 30.03.2021 року були винесенні вже під час здійснення функцій податкового органу - Головним управлінням в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).
За таких умов суд вважає за необхідне заміни відповідача в адміністративній справі №420/10568/21 з ГУ ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) на правонаступника Головне управління в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).
Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Згідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Так, суд вказує на те, що суддя Білостоцький О.В. з 09.08.2021 року перебував у відпустці, в зв'язку з чим ухвалу постановлено в перший день після виходу судді на роботу.
Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 42, 43, 49, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області - задовольнити.
Замінити відповідача у справі №420/10568/21 з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) на правонаступника Головне управління в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).
Розпочати розгляд адміністративної справи №420/10568/21 спочатку в порядку спрощеного позовного провадження, визначеного ст.262 ч.5 КАС України без виклику сторін.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Ухвала окремо від остаточного рішення суду не оскаржується.
Головуючий суддя Білостоцький О.В.