про відновлення втраченого судового провадження
14 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 2а-9968/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Луганського обласного центра зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-9968/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 3375,02 грн,
17.08.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-9968/11/1270 за позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 3375,02 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2011 у адміністративній справі № 2а-9968/11/1270 позов Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення в розмірі 3375,02 грн задоволено повністю.
Виконавчий лист по цій справі виданий 10.01.2012 та своєчасно направлений на примусове виконання до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції. Постановою від 27.01.2012 відкрито ВП № 30894152 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Луганського міського центру зайнятості незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 3375,02 грн.
У зв'язку з проведенням АТО на території м. Луганська, Луганський міський центр зайнятості, відповідно до Постанови КМУ № 595 від 07.11.2014, було переміщено на територію підконтрольну українській владі до смт. Біловодськ Луганської області. Наказом Луганського обласного центру зайнятості від 31.01.2017 № 15 визначено місцезнаходження Луганського міського центру зайнятості - 93412, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд.116.
Просить суд відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-9968/11/1270 за позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення в розмірі 3375,02 грн у частині процесуальних документів.
Ухвалою суду від 25.08.2021 відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі (арк. спр. 187).
Представники заявника, позивача та відповідача в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі повідомлялися належним чином.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень України, встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-9968/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 3375,02 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.10.2011 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду (арк. спр. 12, 67, 127).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2011 строк звернення до суду з позовом визнано не пропущеним (арк. спр. 128).
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2011 адміністративний позов Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення в розмірі 3375,02 грн задоволено повністю; стягнуто з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Луганського міського центру зайнятості (91053, м. Луганськ, вул. 50 лєт Утворення СРСР, 22-б, р/р 37171320001284, код 13392912, банк ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013) незаконно отримане матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 3375,02 (три тисячі триста сімдесят п'ять гривень дві копійки) грн (арк. спр.13-15, 68-70, 129-131).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2012 заяву ОСОБА_1 про розстрочення виконання судового рішення від 28.11.2011 у справі за позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення в розмірі 3375,02 грн задоволено; розстрочено виконання судового рішення від 28.11.2011 у справі № 2а-9968/11/1270, шляхом сплати стягнутого незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 3375,02 грн. протягом 12 місяців рівними платежами по 282,00 грн починаючи з 01 грудня 2012 року по 01 грудня 2013 року включно (арк. спр. 17, 71, 132).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.08.2012 відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 2а-9968/11/1270 (арк. спр. 191).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.08.2012 закінчено підготовку справи № 2а-9968/11/1270 до апеляційного розгляду; призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 вересня 2012 року об 10:00 год (арк. спр. 192).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.09.2012 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2011 року у справі №2а-9968/11/1270 залишено без задоволення; постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2011 року у справі № 2а-9968/11/1270 залишено без змін (арк. спр. 18-19, 72-73, 133-134).
Відповідно до даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» в адміністративній справі № 2а-9968/11/1270 видано виконавчий лист 10.01.2012, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 09.12.2012.
Постановою державного виконавця від 27.01.2012 відкрито виконавче провадження ВП № 30894152 з примусового виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-9968/11/1270 (арк. спр. 175).
Відповідно до листа Луганського міського відділу державної виконавчої служби № 11128/18.1-76 від 18.06.2021 виконавче провадження ВП № 30894152 вважається втраченим (арк. спр. 181).
Орієнтовно у період з 17.07.2014 по 30.07.2014 невідомими озброєними людьми відбулось захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, розташованої за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (розташована за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ), у тому числі, й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, не підконтрольні адміністрації суду та відповідальним працівникам, оскільки знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно відсутній доступ до зазначеної адміністративної справи.
За таких обставин судове провадження у справі № 2а-9968/11/1270 вважається втраченим.
Метою відновлення втраченого судового провадження заміна сторони виконавчого провадження та отримання дубліката виконавчого листа по адміністративній справі та стягнення дебіторської заборгованості.
Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду Луганського окружного адміністративного суду роздруковано вищезазначені процесуальні документи Луганського окружного адміністративного суду Донецького апеляційного адміністративного суду.
Заявником надано в межах заявлених вимог надано лише копію постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 30894152.
Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи № 2а-9968/11/1270 суду не надані.
Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі “Діловодство спеціалізованого суду”.
Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-9968/11/1270 в частині вищевказаних процесуальних документів.
Керуючись статтями 241, 248, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відновити втрачене судове провадження у справі № 2а-9968/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 3375,02 грн в частині документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 28.10.2011; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2011; постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2011; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2012; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.08.2012 про відкриття апеляційного провадження; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.08.2012 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.09.2012.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяТ.В. Смішлива