про відкриття провадження в адміністративній справі
14 вересня 2021 року справа № 340/5691/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Кропивницької міської ради (далі - Департамент) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати у меншому розмірі щорічної разової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи до 05 травня за 2020-2021 роки.
Водночас просить суд зобов'язати Департамент нарахувати та виплатити недоплачену допомогу у належному розмірі.
Разом з тим просить поновити строк звернення до суду щодо вимоги про нарахування і виплату допомоги за 2020 рік.
Зазначає, що про порушене право дізнався у червні 2021 року, отримавши відмову Департаменту у нарахуванні та виплаті допомоги за 2020 рік у належному розмірі.
Суд, ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок про повернення позовної заяви в частині вимоги про нарахування та виплату щорічної разової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи до 05 травня за 2020 рік з таких підстав.
Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач отримав одноразову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі, який вважає меншим, ніж той, котрий встановлений законом.
Тому про невідповідність розміру вимогам закону мав дізнатися в день виплати коштів.
Більше того, у позовній заяві, як підставу задоволення, зазначає рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року.
Кошти сплачені до 05 травня 2020 року.
Таким чином, Конституційний Суд України прийняв рішення до здійснення відповідачем виплати коштів у меншому розмірі.
Граничний строк виплати до 30 вересня 2020 року.
Отже, шестимісячний строк звернення до суду завершився 31 березня 2021 року.
Позовна заява в частині вимоги про нарахування і виплату допомоги за 2020 рік подана до суду 07 вересня 2021 року.
Причини пропущення строку звернення до суду існують після початку перебігу.
Заява про поновлення строку звернення до суду у згаданій частині вимог не містить поважних причин, які існували у період з 01 жовтня 2020 року по 31 березня 2021 року і заважали позивачу своєчасно звернутися до суду.
Приписами частин 1 та 2 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Отже, суд відмовляє у поновлені строку звернення до суду та повертає позовну заяву в частині вимоги про нарахування і виплату допомоги за 2020 рік.
Разом з тим, суд зробив висновок про відкриття провадження у справі у іншій частині вимог.
Позов в частині вимоги про нарахування і виплату допомоги за 2021 рік поданий та оформлений з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, а тому провадження у справі належить відкрити.
Керуючись приписами статті 263 КАС України, суд зробив висновок про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до приписів пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнена від сплати судового збору.
Разом з тим, суд зробив висновок про необхідність витребувати докази в Управління.
Таким правом суд наділений відповідно до приписів частини 3 статті 80 КАС України.
Керуючись ст.ст.80, 122-123, 171, 263 КАС України, суд
Відмовити ОСОБА_1 у поновленні строку звернення до суду в частині вимоги щодо нарахування та виплату щорічної разової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи до 05 травня за 2020 рік.
Позовну заяву в частині вимоги щодо нарахування та виплату щорічної разової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи до 05 травня за 2020 рік повернути ОСОБА_1 .
В іншій частині вимог позову відкрити спрощене позовне провадження (без виклику сторін).
Зобов'язати Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради упродовж 10 днів від дня отримання цієї ухвали надати до суду інформацію на таке запитання:
- яку суму коштів виплачено ОСОБА_1 упродовж 2021 року?
Запропонувати відповідачу надати відзив протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити сторонам, що письмові заяви учасників справи (відзив на позовну заяву) направляються до суду і одночасно іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам їх процесуальні права та обов'язки, що встановлені приписами статей 44-47 КАС України.
Зобов'язати відповідача, як суб'єкта владних повноважень, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні оскаржених дій.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складання щодо повернення позовної заяви в частині вимог.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей