10 вересня 2021 року м. Кропивницький справа № 340/520/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву щодо визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду, у справі
за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7-а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ - 20632802)
провизнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
У проваджені Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 15.03.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області №935120135750 від 28.02.2020 року про відмову ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 18.02.2020 року на підставі заяви від 24.02.2020 року, згідно довідки №185 від 24.02.2020 року, виданої Територіальним управлінням ДСА України в Кіровоградській області та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 24.02.2020 року, згідно довідки №185 від 24.02.2020 року, виданої ТУ ДСА України в Кіровоградській області, з урахуванням раніше виплачених коштів. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
25.08.2021 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст.383 КАС України, про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, щодо неналежного виконання Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі № 340/520/21 від 15.03.2021 року, яке набрало законної сили 15.04.2021 в частині здійснення правильності перерахунку та виплати довічного грошового утримання судді у відставці з 18.02.2020 року на підставі заяви від 24.02.2020 року, згідно довідки №185 від 24.02.2020 року, виданої Територіальним управлінням ДСА України у Кіровоградській області;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №340/520/21 від 15.03.2021 року, яке набрало законної сили 15.04.2021, а саме здійснити правильний перерахунок виплати довічного грошового утримання судді у відставці з 18.02.2020 року на підставі заяви від 24.02.2020 року, згідно довідки №185 від 24.02.2020 року, виданої Територіальним управлінням ДСА України у Кіровоградській області та виплату різниці між розміром виплаченої та належної до виплати пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до Кіровоградського окружного адміністративного суду відповідь про вжиті заходи за окремою ухвалою щодо повного виконання Рішення Кіровоградського окружного адміністративного по справі № 340/520/21 від 15.03.2021 року, яке набрало законної сили 15.04.2021у визначені судом строки.
Ухвалою суду від 26.08.2021 року заяву призначено до розгляду у прядку письмового провадження та витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області інформацію щодо виконання рішення по справі № 340/520/21 від 15.03.2021 року.
В обґрунтування заяви позивач зазначив, що на виконання рішення суду у справі №340/520/21 відповідачем проведено перерахунок довічного грошового утримання довідки №185 від 24.02.2020 року, виданої Територіальним управлінням ДСА України у Кіровоградській області в розмірі 72%, а не 90%, що підтверджує невиконання рішення по справі 340/520/21.
02.062021 року від представника відповідача надійшла інформація про виконання судового рішення.
У свої пояснення представник головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зазначив, що на виконання рішення суду по справі № 340/520/21 головним управлінням здійснено перерахунок пенсії починаючи з 24.02.2020, про що свідчить рішення від 21.04.2021 № 935120135750. Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці складає 81792,19 грн.
Доплату в сумі 312812,39 грн., нарахованої з 24.02.2020 по 30.04.2021, буде виплачено при надходженні відповідного фінансування з Державного бюджету України.
Дослідивши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України, за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Системний аналіз вищезазначених норм права свідчить, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст.383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.
Застосування судом до суб'єкта владних повноважень заходів процесуального впливу можливе виключно у випадку встановлення факту невиконання таким суб'єктом владних повноважень дій зобов'язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.
Враховуючи наведені обставини суд зазначає, що згідно рішення від 15.03.2021 у справі №340/520/21 суд дійшов висновку про відмову у позові у частині позовних вимог, враховуючи, що права позивача у частині перерахунку довічного грошового утримання в розмірі 90% від суддівської винагороди працюючого судді, відповідачем не порушувалися, оскільки останній заперечував саме наявність підстав для перерахунку пенсії позивачу, а тому суд не може під час ухвалення рішення вирішувати питання щодо правовідносин, які можливо будуть мати місце у майбутньому.
Отже, вимога у заяві про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, які полягають у неналежному виконанні рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року у справі № 340/520/21, а саме, у здійсненні з 24.02.2020 року перерахунку та виплати ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки №185 від 24.02.2020 року, виданої Територіальним управлінням ДСА України у Кіровоградській області виходячи з розміру 72% від суддівської винагороди працюючого судді є фактично новою самостійною позовною вимогою та не підтверджує, що пенсійним органом було вчинено протиправні дії при виконанні вказаного рішення суду.
Тому, заявник у разі з незгодою з розміром довічного грошового утримання судді у відставці при його перерахунку має право звернутися до адміністративного суду з позовом в передбаченому КАС України порядку (в окремому позовному провадженні).
Керуючись положеннями ст.ст.243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -
Заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання судового рішення - залишити без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення відповідно до ч.1 ст.295 КАС України.
Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду Р.В. Жук